Поняття та значення принципів адміністративного права

Принципи є провідною категорією в адміністративному праві всіх континентальних європейських країн. У принципах зміст права розкривається поглиблено, у них безпосередньо виявля­ється сутність права, його основи, закономірності суспільного життя, тенденції та потреби.

У теорії права під принципами права розуміють найбільш загальні й стабільні вимоги, що сприяють утвердженню та захисту суспільних цінностей, визначають характер права і напрямки його подальшого розвитку¹. Вдало юридичну природу принципів адмі­ністративного права розкриває Ю. Битяк - як вихідні, об'єктивно зумовлені основоположні засади, відповідно до яких формується й функціонує система та зміст цієї галузі права^{[41] [42]. За межами соціаль­ної активності та практичної діяльності суб'єктів принципи адміні­стративного права не можуть бути сформовані й закріплені, а тим більше реалізовані. У свою чергу В. Колпаков вважає, що принципи адміністративного права - це позитивні закономірності, пізнані наукою та практикою, закріплені у правових нормах, або узагаль­нення чинних у державі юридичних правил[43].}

Таким чином, характерними рисами принципів адміністратив­ного права є такі:

1) вони формуються з метою забезпечення прав і свобод людини та громадянина й нормального функціонування громадянського суспільства та держави;

2) визначають найбільш загальні й стабільні вимоги, що спри­яють їх утвердженню та захисту суб’єктами публічної адміністра­ції, визначають характер адміністративного права і напрямки його подальшого розвитку;

3) установлюють керівні засади-настанови, що визначають найважливіші правила, за якими здійснюється та організується діяльність суб’єктів адміністративного права;

4) принципи адміністративно права характеризуються прогресив­ністю, засвідчують ідеальні для умов сучасності основоположні засади поведінки суб’єктів адміністративного права, які є реально досяжними.

Отже, під принципами адміністративного права слід розу­міти найбільш загальні та стабільні вимоги, об'єктивно зумовлені засади, на яких базується адміністративна діяльність суб'єктів публічної адміністрації з метою забезпечення права, свобод і закон­них інтересів приватних осіб, нормального функціонування грома­дянського суспільства та держави.

2.2.