Воспитательная колония на современном этапе развития

В Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной думой 18 декабря 1996 г., установил, что в воспитательных колониях должны отбывать наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.

По прибытии в воспитательную колонию каждый несовершеннолетний имеет право на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация исправительного учреждения обязана предоставить данную информацию и ознакомить несовершеннолетних с изменениями порядка и условий отбывания наказания.

На основе уголовно-исполнительного законодательства в воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. В соответствии с тем, на каких условиях отбывает наказание несовершеннолетний, и определяется объем его прав и свобод в учреждении.^[8]

Положительными являются изменения, внесенные в уголовно­исполнительное законодательство, в соответствии с которыми в том случае, если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания виде водворения в карцер, срок нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.

10

//

Значительная роль в правовом положении осужденных к лишению свободы отводится образовательному процессу.В настоящее время процесс получения в воспитательных колониях основного общего и среднего (полного) образования регламентируется Положением о порядке организации получения основного общего и среднего (полного) образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях.

Во всех колониях школы функционируют в две смены, а работа на производстве или обучение в профессиональных училищах организованы в свободное от учебы в школе время.

Позитивным, несомненно, является практика премирования подростков за успехи в школе. Но, к сожалению, приходится признать, что уровень образования несовершеннолетних не соответствует той ступени, на которой они находятся. Зачастую процесс образования и та работа, которая ведется преподавателями в колонии, остаются незавершенными.^[9]

Уголовно-исполнительным законодательством предусмотрена возможность лицам, достигшим возраста 16 лет, обучаться заочно образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. В последнее время наблюдается увеличение количества воспитанников, обучающихся по заочной форме. Воспитанники получают документы, соответствующие государственным образцам, без указания на то, что школа находится в ведении уголовно-исполнительной системы (УИС).

11

//

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживая в общежитиях, имеют право каждый месяц расходовать пять минимальных размеров оплаты труда, имеющиеся на их лицевых счетах на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Также данная категория имеет право на восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. В том случае, если осужденный добросовестно относится к труду и к учебному процессу и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, он может быть переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

Несовершеннолетние осужденные имеют право на телефонные переговоры. Отметим, что телефонные разговоры оплачиваются за счет средств осужденных, их родственников или иных лиц по действующим тарифам. Несовершеннолетним осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Несовершеннолетние осужденные имеют право на участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользование настольными играми, прослушивание радиопередач, просмотр телепередач, кино и видеофильмов. Реализация данного права возможна только в специально отведенное распорядком дня время. Отметим, что с разрешения начальника колонии несовершеннолетние имеют право на содержание птиц, декоративных рыб и комнатных растений.

В неограниченном количестве несовершеннолетним осужденным

17

разрешается получать и отправлять почтовую корреспонденцию за счет собственных средств.

Несовершеннолетние осужденные, а также помещения воспитательной

колонии, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи

осужденных - досмотру. Администрация воспитательной колонии вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств.

Необходимо отметить, что правовое положение несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, включает в себя не только права осужденных, но и их обязанности и запреты.

Несовершеннолетние осужденные обязаны быть вежливыми с сотрудниками и работниками воспитательной колонии. При встрече с сотрудниками и работниками воспитательной колонии и другими лицами, посещающими колонию, осужденные обязаны здороваться вставая, и обращаться к сотруднику и работнику на «Вы», по имени и отчеству либо называя его «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности.

В соответствии с правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы несовершеннолетние осужденные обязаны носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней. Администрация исправительного учреждения должна обеспечить осужденных одеждой установленного образца.

По территории колонии несовершеннолетние обязаны передвигаться группами и только строем. В личное время осужденные могут передвигаться в пределах территории жилой зоны вне строя. Отметим, что не допускается передвижение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации колонии в период от отбоя до подъема. Осужденные, которые отбывают наказание в строгих условиях, передвигаются только в

18

сопровождении сотрудника воспитательной колонии. ^[10] Также несовершеннолетние осужденные обязаны соблюдать

распорядок дня, установленный в воспитательной колонии; являться по вызову должностных лиц колонии, давать письменные объяснения по их требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; проходить медицинское освидетельствование с целью выявления фактов употребления спиртных напитков либо наркотических средств, или психотропных, сильнодействующих (токсичных) веществ; бережно относиться к имуществу колонии и другим видам имущества; содержать в чистоте жилые и служебные помещения, учебные и рабочие места, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены; в установленном порядке выполнять работы по благоустройству колонии, а также прилегающей к ней территории; соблюдать требования пожарной безопасности, а также техники безопасности на производстве.

Несовершеннолетним осужденным запрещается:^[11]

❖ выходить без разрешения администрации за пределы участков жилой и производственной зон;

❖ подниматься на крыши домов, цехов и других строений, находиться без соответствующего разрешения на территории отрядов, в которых они не проживают, учебных кабинетах либо цехах производственных объектов, где они не работают или не учатся;

❖ нарушать границу территории колонии либо линию охраны объектов, подходить к основному ограждению;

❖ менять без разрешения спальные места, а также оборудовать спальные места вне жилых помещений отрядов;

❖ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня;

* выносить продукты питания из столовой без разрешения администрации, готовить и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

* самовольно возводить различные постройки, изготавливать шкафы и сейфы, пользоваться заточным оборудованием, инструментом, механизмами и другими материалами не для производственных нужд;

* присваивать клички, наносить себе и другим лицам татуировки;

* курить в не отведенных для этого местах;

* играть в настольные и иные игры с целью извлечения личной выгоды;

* употреблять нецензурные и жаргонные слова,

* вывешивать на стенах без разрешения администрации репродукции картин, фотографии, открытки и другую печатную продукцию.

Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, имеют право на получение информации; обращение с ходатайством о помиловании, об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Сотрудники колонии могут обращаться к осужденным на «ты», по фамилии или имени и называть их «воспитанник», «воспитанница». Осужденные обязаны быть вежливыми с сотрудниками и беспрекословно выполнять их законные указания.

Важной особенностью осужденных несовершеннолетних, которую необходимо учитывать при организации исправительного воздействия на них, является их приверженность к соблюдению различных неформальных правил и следование нормам асоциальной субкультуры. Все прибывающие в колонию подростки уже на начальном этапе подвергаются своеобразной стратификации. В соответствии с тем, какой статус занимает несовершеннолетний, определяется его дальнейшее положение в коллективе осужденных. В то же время следует отметить, что положение воспитанника

20

может меняться на протяжении всего срока пребывания в учреждении. ^[12]

В современных условиях можно говорить о существовании нескольких групп (страт). Первая группа - активисты; это несовершеннолетние, которых администрация отбирает для управления всеми остальными воспитанниками колонии. Они участвуют, прежде всего, в организации и поддержании порядка. Самую многочисленную прослойку составляют «пацаны». На основе общения с воспитанниками различных колоний мы можем заключить, что в эту группу входят две категории несовершеннолетних: первая - подростки, которые не имеют за собой серьезных нарушений «тюремного закона»; вторая - лица, не желающие иметь ничего общего с криминальной культурой, думающие только о том, как скорее выйти на волю. Низшие категории несовершеннолетних представлены в колонии «обиженными» и «отверженными». Данная группа характеризуется наименьшим объемом прав. На протяжении всего срока наказания она подвергается унижениям со стороны других воспитанников.

Деятельность воспитательных колоний регламентируется не только общими для уголовно-исполнительной системы нормативными правовыми актами, но и приказами и инструкциями, посвященными только организации их функционирования. К ним относятся приказы министра юстиции РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы»; «Об организации воспитательной работы с осужденными»; «Об организации общеобразовательного обучения в школах воспитательных колоний» и др.^{[13] [14] [15] [16] [17] [18] [19]}

Статистика нарушений порядка отбывания наказаний несовершеннолетними свидетельствует о том, что наиболее часто

встречающимися из них являются употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

На втором месте среди зарегистрированных нарушений порядка отбывания наказания - изготовление, хранение или передача запрещенных предметов. В последнее время у несовершеннолетних очень популярны различные колюще-режущие предметы.

В настоящее время подростки нередко вовлекаются в криминальную сферу за три — четыре, а то и более лет до момента достижения возраста уголовной ответственности. В этот период они могут совершать общественно опасные деяния различного характера и степени тяжести, количество которых нередко исчисляется многими десятками, а вред, причиняемый потерпевшим, достигает внушительных размеров и остается, как правило, некомпенсированным.

Сложившееся положение дел в системе исполнения лишения свободы, включая и ВК, требует постоянного контроля общественности. Лишение свободы, как вид уголовного наказания, обладает определенными положительными свойствами (изоляция, режим и т.д.), но при этом имеет и негативные черты. Если неумело и нерационально осуществлять его исполнение, это может привести к противоположным последствиям, к тому, что лица, отбывшие наказание, станут более общественно опасными, чем были до осуждения. В особенности это касается несовершеннолетних. Данная категория осужденных легко поддается негативному влиянию обстоятельств, которые складываются в условиях сосредоточения большого числа преступников в стенах колонии.

Освобожденные из мест лишения свободы в большинстве случаев сталкиваются с тем, что за время отбывания наказания они утратили (или не приобрели) необходимые для нормальной жизни социальные связи. Более того, анкетирование осужденных показало, что 52 % несовершеннолетних либо не хотят, либо боятся покидать стены воспитательной колонии. Аргументируя свои ответы, подростки в основном ссылаются на то, что там,

22

«на свободе», их никто не ждет. Социальная адаптация, и реабилитация осужденных относятся к числу наиболее актуальных проблем, возникающих у несовершеннолетних в первые месяцы жизни на свободе.^[20]

Подводя итог можно отметить, что на современном этапе развития в воспитательных колониях уголовно-исполнительным кодексом РФ предусматривается оказание содействия осужденным в их бытовом и трудовом устройстве. Но на государственном уровне механизм решения этих вопросов должным образом не отрегулирован. Успешная адаптация освобожденных из колонии должна основываться на улучшении взаимодействия администрации учреждений с комиссиями по делам несовершеннолетних, службами занятостями и образовательными учреждениями различного уровня. Не будет преувеличением утверждение, что подготовку несовершеннолетних к освобождению необходимо начинать с первого дня их нахождения в местах лишения свободы. При этом необходимо учитывать, что деятельность органов, исполняющих наказание, связанная с изоляцией от общества несовершеннолетних, может быть успешной только в тесном взаимодействии со всеми институтами гражданского общества в частности и гражданами в целом.