Органы власти, контроля и надзора.

Пример Совета ТОС м. Авдотьино. Совет проинформировал о нарушениях Правил ЖРЭУ № 20 и МПЖХ - нет ответа. Из прокуратуры ответ пришел - это не их дело. От главы города нет ответа.

О. Бендер, «с таким счастьем - и на свободе»! По мнению коммунальщиков, жители во всем виноваты: платят неаккуратно, портят имущество, костры жгут, мусор разбрасывают. Подтвердить свои заявления о проделанных работах документально ЖРЭУ не может. Правоохранительные органы вероятными приписками не интересуются.

Но вот один житель Иванова (не из нашего микрорайона) решил тоже поставить опыт: не платить за не оказанные ему коммунальные услуги. По закону имеет право. Пусть, мол, МПЖХ подает на меня в суд и доказывает, что услуги оказаны. МПЖХ в суд подавать не стало. За МПЖХ иск в суд на гражданина подала прокуратура Фрунзенского района. МПЖХ - это муниципальное унитарное предприятие, коммерческая организация. Сама себя защитить может. А прокуратура помогла не гражданину, а коммерческой организации.

Обслуживающая организация ЖРЭУ, по сути, не является стороной договора на техническое обслуживание жилищного фонда. Оно исполняет обязательства по договору от имени муниципального предприятия жилищного хозяйства (МПЖХ). В обязанность МПЖХ и ЖРЭУ входит разъяснение гражданам особенностей обслуживания оборудования, учета потребления, порядка обращения с заявками, претензиями и т.д. На деле этого не происходит.

Для облегчения дела текст договора на обслуживание квартиры включен в текст упомянутого областного закона как обязательное приложение. Но обслуживающие организации заключают такие договоры лишь по принуждению со стороны суда. МПЖХ и ЖРЭУ заставляют граждан подписывать собственный текст договора, особенно при приватизации. Люди, слышавшие что-то про обязательность договора, его подписывают. Они не обращают внимания, что в договоре, который им «подсовывают», отсутствуют:

- точный перечень услуг;

- право гражданина на освидетельствование и инспектирование состояния дома в своем присутствии;

- право не платить при отсутствии договора;

- право платить ту сумму, которую не оспаривает, а не ту, что записана в счете;

- право знать, за что образовался долг;

- право требовать перерасчета вне зависимости от наличия долга.

Договор в редакции МПЖХ в судебном порядке признан не соответствующим закону. Тогда МПЖХ слегка изменяет договор, и заставляет подписывать его. Этот договор также нарушает права граждан. Лучше уж вообще без договора! Договор может стать жителю не защитой, а угрозой.

Справедливый договор имеет ряд признаков:

1. Ссылка на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и областной закон.

2. Право лично участвовать в осмотре в приемке результата работ.

3. Право личного эффективного контроля за качеством работ, количеством и качеством приобретаемых товаров (воды, тепла, газа и т.п.). Вот их примерное содержание:

...Обслуживающая организация обязана приглашать Собственника на приемку выполненных работ по ремонту и техническому обслуживанию общего имущества дома. Работы, не принятые Собственником, оплате не подлежат.

Стоимость и перечень плановых работ на следующий календарный год должны быть согласованы Собственником и должны основываться на нормах (как обязательных, так и рекомендательных) Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда. Работы, не согласованные Собственником, оплате не подлежат.

Споры о перечне и стоимости работ, количеству и качеству потребленных ресурсов решаются путем переговоров. В случае, если не найдено согласие - в судебном порядке.

Собственник вправе:

- знакомиться с данными общедомовых приборов учета в удобное для себя время;

- проверить соответствие температуры теплоносителя температуре наружного воздуха;

- получать от обслуживающей организации заверенные ею сведения о показаниях приборов учета, о температуре теплоносителя, температуре наружного воздуха в письменной форме в день и час ознакомления с ними;

- составлять акты об обстоятельствах, имеющих значение для него, в том числе в отсутствие или без согласия представителей обслуживающей организации. Акты, составленные обслуживающей организацией, не имеют преимущества перед актами, составленными Собственником.

Обслуживающая организация обязана доводить до сведения Собственников в удобной для них форме следующую информацию:

- перечень ремонтных работ по общему имуществу дома и график их выполнения;

- сведения о потребленных ресурсах по дому за истекший период;

В случае отсутствия (неисправности) общедомового прибора учета Собственник вправе оплачивать не более 70% от рассчитанной стоимости потребленной воды (теплоносителя).

Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законом «О социальной направленности жилищной политики в Ивановской области», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (рекомендуемые приложения Правил носят для сторон обязательный характер).

Собственник квартиры, иными словами, вправе знать, когда и какие работы будут выполнены, согласовать их перечень, цену. Собственник вправе, например, заявить: «Я не согласен, что за уборку вы берете с меня 30 рублей в месяц. Я буду сам убирать, или найму кого-нибудь». Он вправе проверить, что выполнены именно те работы, которые он согласовал, и лишь затем платить. Он вправе проверить, не заставляют ли его платить за ненужный ему теплоноситель и воду, экономятся ли вода и другие ресурсы. Вправе. Но дают ли осуществить это право?

Нелишне помнить, что свидетельством наличия договора обслуживания являются квитанции об оплате. Опасно для жителей вот что. Руководитель обслуживающей организации может сказать: житель регулярно платит - значит, он согласен с условиями. Поэтому обслуживание производится так, как сложилось.