Надзор и контроль за охраной труда и ответственность за ее нарушение

В систему органов по надзору за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда входят:

• Федеральная инспекция труда при Министерстве труда РФ и подведомственные ей государственные инспекции субъектов фе­дерации, а также органов местного самоуправления.

• Федеральный горный и промышленный надзор России (Гос­гортехнадзор России) и его органы на местах;

• Федеральный надзор России по ядерной и радиационной бе­зопасностью (Госатомнадзор России) и его органы на местах;

• Органы Государственного энергетического надзора;

• Органы Государственного пожарного надзора, входящие в сис тему МВД России;

• Федеральный санитарно-эпидемиологический надзор (Госсанэпид­надзор России) и его органы на местах.

Все эти специально уполномоченные государственные органы и ин­спекции не зависят в своей деятельности от работодателей и выше­стоящих органов. Их компетенция распространяется на все органи­зации независимо от их организационно-правовых форм и форм соб­ственности. Они вправе издавать в пределах своей компетенции пра­вила, инструкции по соответствующей сфере надзора.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда имеют право беспрепятственно посещать любые пред­приятия, проводить расследование несчастных случаев на производ­стве, получать необходимую информацию. Они вправе выдавать дол­жностным лицам обязательные предписания, приостанавливать эксп­луатацию оборудования, налагать на виновных лиц штрафы.

Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за своими организациями. Исполнительные и распоряди­тельные органы власти субъектов федерации и органы местного само­управления осуществляют контроль за соблюдением трудового зако­нодательства и охраной труда на своей территории.

В соответствии с Законом РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (принят 08.12.95 г.) ιιpoφcoκιa⅛ вправе осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде и охраны труда через собственные инспекции труда и инспек­ции по охране труда, которые действуют на основании положений, ут­верждаемых профсоюзами (ст.

Профсоюзные органы, в том числе первичные профсоюзные орга­низации, вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответствен­ности вплоть до увольнения лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств по коллективным дого­ворам и соглашениям. Требование об увольнении виновных должност­ных лиц является для работодателя обязательным (ст. 30 Закона).

При выявлении государственными контрольными органами пару шений законодательства о труде, а также правил по охране труда и невыполнение обязательств по коллективному договору, виновные

должностные лица привлекаются к дисциплинарной, административной (штрафы) и даже к уголовной ответственности. За ущерб, причинен­ный работнику увечьем или иным повреждением здоровья, организа­ции несут материальную ответственность.