Вопрос 2. Виды, формы и методы финансового контроля

Финансовый контроль подразделяется:

По видам органов, осуществляющих его в рамках своих полномочий:

- государственный (общегосударственный, вневедомственный, ведомственный, судебный);

- негосударственный (аудит);

- внутрихозяйственный.

Государственный контроль реализуется через общегосударственный, вневедомственный и ведомственный финансовый контроль, осуществляемый органами государственной власти и управления.

Общегосударственный контроль направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности, например, законодательные органы страны, осуществляют контроль при рассмотрении и утверждении прогноза экономического и социального развития страны, проектов бюджетов и т.д.

Вневедомственный финансовый контроль осуществляется

специальными финансово-кредитными органами, таким как Минфин России, Центральный Банк России, Федеральное казначейство и другие, и направлен на объекты независимо от их ведомственной принадлежности и имеет повседневный, систематический характер.

Ведомственный финансовый контроль - это контроль министерств и других органов государственного управления за деятельностью входящих в их систему предприятий и организаций.

Негосударственный контроль - это аудит.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется в организациях и на предприятиях преимущественно бухгалтерскими службами, службами внутреннего аудита.

По формам: предварительный, текущий и последующий.

Предварительный финансовый контроль производится до выполнения какого-либо финансового мероприятия (например, проверка правильности и законности документов, служащих основанием для получения или расходования денежных средств).

Текущий (оперативный) финансовый контроль осуществляется в процессе операций по расходованию и поступлению денежных средств.

Последующий финансовый контроль осуществляется после совершения денежных операций с целью дополнительной проверки их законности и обоснованности.

Под методами финансового контроля понимают приемы и способы их осуществления.

Наблюдение предполагает общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.

Проверка касается основных вопросов финансовой деятельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов.

Обследование производится для изучения отдельных сторон финансовой деятельности с использованием таких приемов, как анкетирование и спрос.

Анализ направлен на выявление нарушений финансовой дисциплины с помощью различных приемов и способов.

Ревизия - основной метод финансового контроля и характеризуется тем, что в процессе ее проведения осуществляется комплексная проверка, направленная на соблюдение финансовой дисциплины субъектом экономической деятельности. Ревизии подразделятся на несколько видов. По содержанию делятся на документальные и фактические. Документальные ревизии включают в себя проверку различных финансовых документов. В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей.

По времени осуществления ревизии делятся на плановые и внеплановые. В основном ревизии проводятся в соответствии с планом, который составляется в вышестоящих органах и ведомствах.

По обследуемому периоду деятельности ревизии делятся на фронтальные и выборочные. Под фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период. Выборочная (частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-либо короткий период времени.