2.Формы и методы налогового контроля
-получения объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, -проверок данных учета и отчетности,
-осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли).
56
Основным методом контроля является налоговая проверка.
Налоговые проверки бывают:
Камеральные - проводятся по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа обычно в течение двух месяцев со дня предоставления налоговых деклараций и документов.Упростить процедуру камеральной проверки может переход на передачу налогоплательщиками отчетности в электронном виде. Это позволит не только сократить время на проведение камеральных проверок, но и будет способствовать совершенствованию работы по выбору объектов проверок.
Выездные - проводятся на основании решения руководителя на-логового органа. Это проверка с выходом на предприятие и изучением всех документов, относящихся к предмету проверки
Выездные проверки проводятся не чаще одного раза в год и не могут продолжаться более двух месяцев (в исключительных случаях проверка может быть продлена до трех месяцев). Перед проверкой разрабатывается программа ее проведения с учетом имеющейся информации о допус-каемых нарушениях налогового законодательства, о финансовом состоянии налогоплательщика, материалов прошлых проверок. Программа утверждается руководителем инспекции.
По результатам проверки составляется акт, в котором излагаются все нарушения с классификацией их в соответствии с действующим зако-нодательством.
Налоговой проверкой может быть охвачен период не более чем три календарных года деятельности налогоплательщика.Используются следующие виды проверок в зависимости от метода проведения: сплошная, выборочная, формальная, арифметическая, логическая.
В заключение рассмотрения второго вопроса, хотелось бы остановиться на анализе эффективности налоговых проверок. Анализ представлен в таблицах 1 и 2 на основе данных по городу Мичуринску Тамбовской области в 2002 - 2003 гг.
Таблица 1 - Анализ эффективности камеральных налоговых проверок, проведенных налоговой инспекцией по г. Мичуринску в 2002 - 2003 гг.\r\nПоказатели Годы Отклонение 2003 г. от 2002 г. (+,-)\r\n 2002 2003 \r\n1.Количество проверок, ед. 7201 26240 +19039\r\n2. Доначислено, тыс. руб. 16272 24344 +8072\r\n3.Взыскано, тыс. руб. 5774 6401 +628\r\n4. Сумма доначислений на одну про-верку, тыс. руб. 2,3 0,9 -1,4\r\n5. Отношение взысканных сумм к до-начисленным, % 35,5 26,3 -9,2\r\nТаблица 2 - Анализ эффективности выездных налоговых проверок, прове-денных налоговой инспекцией по г. Мичуринску в 2002 - 2003 гг.\r\nПоказатели Годы Отклонение 2003 г. от 2002 г. (+,-)\r\n 2002 2003 \r\n1.Количество проверок, ед. 1180 260 -920\r\n2. Доначислено, тыс. руб. 15340 20259 +4919\r\n3.Взыскано, тыс. руб. 5725 10789 +5064\r\n4. Сумма доначислений на одну про-верку, тыс. руб. 13 78 +65\r\n5. Отношение взысканных сумм к до-начисленным, % 37,3 53,3 +16,0\r\n