1.Налоговый контроль как способ обеспечения поступлений доходов вбюджет

Налоговый контроль можно рассматривать как способ обеспечения своевременности и полноты поступления доходов в бюджет. Долгое время налоговый контроль рассматривался лишь как технические приемы осуще-

ствления контроля за поступление платежей в бюджет.

Так, Г.Б. Поляк дает следующее определение:

«Налоговый контроль - это проверки по выполнению хозяйствую - щими субъектами и физическими лицами своих обязательств перед государством».

А. Т. Щербинин под налоговым контролем понимает «...совокупность действий по проверке налоговыми органами правильно-сти осуществления, полноты и своевременности уплаты налогов в бюд-жет»

По мнению Евстегнеева Е.Н., под налоговым контролем понимается ".установленная законодательством совокупность приемов и способов руководства компетентных органов, обеспечивающих соблюдение налогового законодательства и правильность исчисления, полноту и своевременность внесения налога в бюджет и внебюджетные фонды".

Как элемент налоговой системы налоговый контроль реализует фис-кальную функцию налогов, является ее носителем. Экономическая функция и ее проявление зависит от того, как осуществляется сбор налогов.

Налоговый контроль призван обеспечить интересы государства и общества. Таким образом, необходимо иметь систему надзора за источниками доходов для контроля за мобилизацией денежных средств в государ-ственную казну.

Налоговый контроль можно рассматривать в трех аспектах: Аспекты налогового контроля

I ^ 1\r\nОрганизационный Методический Технический\r\nВыбор форм контроля, состав его субъектов и объектов Методы осуществления контрольных действий Совокупность приемов проверки\r\nОсновой осуществления налогового контроля является:

правовая база, то есть законы и другие нормативные акты, определяющие правовой статус субъектов налогового контроля, порядок исчисления и уплаты налогов, взаимоотношения с налогоплательщиками правоохранительными органами и другое;

организационное и материально-техническое обеспечение, предполагающие оптимизацию структуры аппарата субъектов контроля, создание информационного поля для учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, подготовку кадров, взаимодействие с органами власти, управления, правоохранительными органами, банковской системой.

В чем заключается значение налогового контроля?

54

Посредством налогового контроля:

Устанавливаются достоверность данных о полноте, своевременности и эффективности выполняемого задания.

Определяется законность операций и действий, осуществляющих должностными лицами.

Выявляются внутренние резервы улучшения деятельности.

Устраняются допущенные нарушения и недостатки в работе (включая привлечение к ответственности должностных лиц за нарушение законности).

Налоговый контроль можно классифицировать по различным основаниям:

В Российской Федерации налоговый контроль возложен на Феде-ральную налоговую службу Министерства финансов РФ и его территориальные подразделения.

В целом налоговый контроль можно разделить на следующие этапы:

Учет и регистрация налогоплательщиков

Прием отчетности и проверка платежей

Контроль за поступлением платежей

Документальная проверка правильности исчисления налогов

Принятие решения по результатам проверок

Контроль за исполнением решения

Формирование отчетности и анализ

Классификация налогового контроля\r\nКлассификационные признаки Виды и формы контроля\r\nПо срокам выполнения Оперативный - проверка, осуществляемая внутри от-четного месяца

Периодический - проверка за определенный отчетный период по данным планов, смет, норм и нормативов, первичных документов и проч.\r\nПо источникам данных Документальный - это проверка, при которой содер-жание проверяемого объекта и его соответствие регла-ментированному значению определяются на основании данных, содержащихся в документах Фактический - это проверка, при которой количественное и качественное состояние проверяемого объекта устанавливается на основании обследования, осмотра, обмера, пересчета и т. п.

Последующий контроль производится после представления отчетности об исчисленных налогах, как правило, документально с выходом на место.\r\n