<<
>>

Федеральная налоговая служба как субъект государственного финансового контроля.

Переход к рыночным отношениям в экономике, изменения в области ценообразования и планирования, превратили налоги в основной источник государственных доходов. Стало необходимым появление новых органов, осуществляющих финансовый контроль.

Указом Президента РФ от 23 декабря 1998 г. N 1635 Государственная налоговая служба РФ была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Также Указом Президента от 9 марта 2004 г. N 314 Министерство РФ по налогам и сборам было переименовано в Федеральную налоговую службу.

Федеральная налоговая служба, осуществляя свою главную задачу, выполняет следующие функции:

  1. проводит и организует работу государственных налоговых инспекций по контролю соблюдения законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
  2. производит проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;
  3. учет, оценка и реализация конфискованного, бесхозного имущества, кладов;
  4. осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей через кредитные организации;
  5. анализирует отчетные данные и результаты проверок на местах,
  6. и другие функции.

Финансовый контроль осуществляется различными методами. К ним относятся:

    • ревизии,
    • наблюдение,
    • обследование,
    • проверка,
    • анализ и др.

Наблюдение направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого субъекта.

Возможно проведение обследования отдельных сторон финансовой деятельности с использованием таких приемов, как анкетирование и опрос.

Проверка проводится на месте, в ходе ее используются балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушения финансовой дисциплины и устранения их последствий.

Анализ также направлен на выявление нарушений финансовой дисциплины с помощью различных аналитических приемов.

Основной метод финансового контроля - ревизия, которая осуществляется с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте.

Законодательство закрепляет обязательный и регулярный характер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке:

  • первичных документов,
  • учетных регистров,
  • бухгалтерской и статистической отчетности,
  • фактического наличия денежных средств.

Как правило, ревизии проходят на основе заранее составленной программы работы ревизоров, которые наделены широкими правами:

  • проверять первичные документы,
  • бухгалтерскую отчетность,
  • планы, сметы,
  • фактическое наличие денег,
  • ценных бумаг;
  • проводить частичные или сплошные инвентаризации, опечатывать склады, кассы;
  • привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии и др.

Ревизии подразделяются на несколько видов.

По содержанию они делятся на документальные и фактические. Документальные ревизии включают в себя проверку различных финансовых документов.

В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей.

По времени осуществления ревизии бывают плановые и внеплановые. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной - не реже двух раз в год.

По обследуемому периоду деятельности различают ревизии фронтальные и выборочные.

При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период.

Выборочная (частичная) представляет собой проверку финансовой деятельности только за короткий период времени.

По объему деятельности ревизии подразделяются на комплексные, при которых проверяется финансовая деятельность в различных областях, и тематические, которые сводятся к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности.

По окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии - документ, имеющий важное юридическое значение.

Он подписывается лицами, производившими ее, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица.

В акте ревизии указываются:

  1. ее цели,
  2. основные результаты проверки,
  3. выявленные факты нарушения, указываются причины, повлекшие данные нарушения, а также виновные в них.

На основе этого акта:

  • принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, к возмещению причиненного материального ущерба;
  • виновные привлекаются к ответственности;
  • разрабатываются предложения по предупреждению нарушений.

В случае необходимости в ходе ревизии составляется промежуточный акт, а материалы ревизии направляются следственным органам для возбуждения уголовного дела.

Руководитель проверяемой организации должен принять меры по устранению выявленных нарушений до окончания проведения ревизии.

Акты ревизий, проведенных в порядке ведомственного контроля, представляются Министерству финансов РФ, финансовым органам субъектов РФ и местным органам по их требованию.

<< | >>
Источник: Загарских В.В.. Лекции по финансовому праву. 2010. 2010

Еще по теме Федеральная налоговая служба как субъект государственного финансового контроля.:

  1. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
  2. Тема 3. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. Федеральная налоговая служба как субъект государственного финансового контроля.
  4. II. Федеральный государственный финансовый контроль
  5. Виды контроля, формы и методы его проведения Виды контроля
  6. 1.5 Финансовый контроль
  7.   . ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Теоретический материал
  8. Основные органы государственного финансового контроля
  9. Государственный финансовый контроль. Характеристика Счётной Палаты Российской Федерации.
  10. 5.3. Основные виды государственного финансового контроля и органы, его осуществляющие.
  11. № 31. Государственный финансовый контроль
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -