Валютное законодательство

Валютная политика является составной частью общеэко­номической, в том числе денежно-кредитной политики государ­ства, направленной на укрепление валютно-финансового поло­жения страны, поддержание на высоком уровне ее платеже- и кредитоспособности, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, приостановку утеч­ки капитала за границу, привлечение иностранного капитала, укрепление российского рубля и т.д.

Основными принципами валютного регулирования в Рос­сийской Федерации являются следующие:

- приоритет экономических мер в реализации государ­ственной политики в области валютного регулирования;

- исключение безосновательного вмешательства государ­ства в валютные операции резидентов и нерезидентов;

- единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации, а также системы валютного регулиро­вания и валютного контроля;

- обеспечение государством защиты прав и экономиче­ских интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Совокупность нормативных актов, на основании которых осуществляется регулирование валютных отношений, составля­ет валютное законодательство. Главным актом выступает Феде­ральный закон «О валютном регулировании и валютном кон­троле»^[31]. Он определяет порядок совершения валютных опера­ций, органы валютного контроля, права и обязанности участни­ков валютных отношений.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает программу госу­дарственных гарантий, исполняемых в иностранной валюте (ст. 108.1 БК РФ).

Таможенный и Налоговый кодексы регулируют отноше­ния по перерасчету иностранной валюты при уплате таможен­ных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Гражданский Кодекс РФ определяет место валютных цен­ностей в системе объектов товарооборота (ст. 140, 141 ГК РФ).

Законы о ЦБ РФ и банковской деятельности закрепляют полномочия кредитных организаций в области контроля за со­вершением операций с иностранной валютой.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит перечень признаков валютного правонарушения и санкции за его совершение (ст. 15.25 КоАП РФ).

Уголовный кодекс предусматривает наказание за неза­конные оборот драгметаллов (ст. 191, 192 УК РФ) и совершение валютных операций (ст. 193, 193.1 УК РФ).

Поскольку органами валютного контроля выступают Пра­вительство и Банк России, валютное законодательство образует целый массив подзаконных актов, в частности инструкции, при­казы, указания.

15.2.