<<
>>

Валютная политика, валютное законодательство и валютный контроль

Валютная политика представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.

В основе валютной политики каждой страны лежит определенная теория, отражающая мировоззрения той или иной группы экономистов.

В зависимости от поставленных целей, валютная политика подразделяется на структурную, направленную на осуществление принципиальных изменений валютной системы, и текущую, связанную с повседневным оперативным регулированием валютного курса, валютных операций и функционированием валютного рынка.

Валютная политика

Дисконтная

Девизная

Диверсификация валютных резервов Установление режима валютных курсов Двойной валютный рынок Девальвация Ревальвация

Основными формами валютной политики являются дисконтная и девизная. Дисконтная валютная политика направлена на регулирование валютного курса и платежного баланса путем изменения учетной ставки центрального банка. Девизная валютная политика обеспечивает воздействие на валютный курс с помощью купли-продажи государственными органами иностранной валюты, т.е. путем проведения валютной интервенции, когда для снижения курса национальной валюты центральный банк скупает иностранную валюту, а для повышения - продает. Разновидностями девизной политики являются: диверсификация валютных резервов; режим валютных курсов; двойной валютный рынок; девальвация; ревальвация.

В определенных случаях, особенно в период кризиса и дестабилизации экономики страны используют такую форму валютной политики, как валютные ограничения, представляющие собой административное или законодательное запрещение, лимитирование и регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и валютными ценностями.

Основными целями валютных ограничений выступают: а) обеспечение устойчивости платежного баланса; б) поддержка стабильности валютного курса; в) концентрация валютных ценностей в руках государства для решения задач тактического и стратегического характера.

Формы валютных ограничений различаются по сферам их применения и включают: блокирование выручки иностранных экспортеров и ограничение их возможности распоряжаться данными средствами; обязательная продажа валютной выручки экспортеров центральному или уполномоченным банкам; ограниченная продажа иностранной валюты импортерам; регулирование сроков платежа по экспорту и импорту; применение множественности валютных курсов; лимитирование вывода иностранной валюты из страны и другие.

Юридическим оформлением валютной политики служит валютное законодательство, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами, а также валютные соглашения между государствами. Основными нормативными документами, определяющими специфику валютного законодательства Российской Федерации, являются Закон РФ от 9.10.1992 «О валютном регулировании и валютном контроле»; Закон РФ от 18.08.1996 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»; инструкции ЦБ РФ и постановления Правительства РФ.

В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» объектом валютного регулирования являются валюта и валютные ценности.

Под валютой Российской Федерации понимаются находящиеся в обращении рубли в виде банкнот РФ и монеты, средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях РФ, а также за ее пределами на основании соглашений, заключаемых Правительством РФ и ЦБ РФ с соответствующими органами иностранных государств об использовании на территории данного государства валюты РФ в качестве законного платежного средства.

Под иностранной валютой понимаются денежные знаки иностранных государств, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств; средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Валютные ценности включают в себя иностранную валюту; ценные бумаги в иностранной валюте; драгоценные металлы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий и их лома; природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и бытовых изделий и их лома.

Субъектами валютных отношений выступают резиденты и нерезиденты Российской Федерации, в основе деления которых лежат общепризнанные в международном частном праве критерии. Банки РФ для проведения операций с валютой должны иметь соответствующую лицензию. Существует три вида лицензии: внутренняя валютная лицензия, позволяющая коммерческому банку открывать валютные счета только в банках РФ; расширенная лицензия, дающая возможность открывать определенное число счетов в иностранной валюте за границей; генеральная лицензия, дающая право на открытие любого количества корреспондентских счетов за границей и проведение любых операций с валютой на территории РФ и за ее пределами.

В соответствии с валютным законодательством все российские предприятия независимо от форм собственности обязаны осуществлять продажу 50% валютной выручки от экспорта товаров на внутреннем валютном рынке РФ через уполномоченные банки. В связи с этим, предприятия, осуществляющие валютные операции, имеют в коммерческих банках текущие и транзитные счета. Первоначально валютная выручка полностью зачисляется на транзитный счет предприятия, а после обязательной продажи валютной выручки оставшаяся сумма зачисляется на текущий валютный счет предприятия.

Либерализация внешнеэкономической деятельности, несовершенство валютного законодательства, отсутствие благоприятного инвестиционного климата, жесткость налоговой системы и ряд других причин породили проблему, связанную с утечкой капитала из страны. В этих условиях особенно актуальным становится создание эффективной системы валютного контроля за своевременным и полным возвратом валютной выручки на территорию Российской Федерации.

Органами валютного контроля в России являются Центральный банк РФ и Правительство РФ, а агентами валютного контроля выступают: уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ; Государственный таможенный комитет; федеральные органы налоговой полиции и другие структуры.

Центральный банк в области валютного регулирования выполняет следующие функции: выдает лицензии банкам и другим финансовым организациям на проведение валютных операций; разрабатывает и контролирует выполнение своих нормативных актов коммерческими банками в области валютной деятельности; участвует в разработке законодательных документов по вопросам функционирования валютного рынка и др.

Непосредственный контроль за движением валютных средств на территории РФ осуществляют уполномоченные банки и Государственный таможенный комитет. Основное направление валютного контроля сосредоточено на контроле за экспортноимпортными операциями, целью которого является обеспечение полного и своевременного поступления экспортной выручки в РФ, а также обеспечение соответствия суммы средств в иностранной валюте, переведенной в счет оплаты за импортируемые товары, стоимости фактически ввезенных на территорию России товаров.

Основным документом валютного контроля является паспорт сделки, оформляемый экспортером либо импортером по каждому заключенному контракту и содержащий основные сведения о внешнеэкономической сделке. Паспорт сделки оформляется в двух экземплярах, при этом один экземпляр паспорта сделки остается в банке, где открыт валютный счет участника внешнеэкономической сделки для открытия досье валютного контроля за импортной (экспортной) сделкой, а другой передается импортеру (экспортеру). В случае нарушения валютного законодательства предусмотрены штрафные санкции, а также административная ответственность.

<< | >>
Источник: А.И. Козлов, С.Б. Пряничников. Деньги. Кредит. Банки: Электронный учебник. - Н. Новгород: НИМБ,2005. - 107 с.. 2005

Еще по теме Валютная политика, валютное законодательство и валютный контроль:

  1.                11.5. Валютная политика: понятие, цели, формы, методы
  2. Вопрос 4. Валютный контроль
  3.    2.1. Сущность, основные элементы и виды валютных систем.
  4. Содержание процесса регулирования национального валютного рынка
  5. Валютная политика, валютное законодательство и валютный контроль
  6. 5.3. Основные виды государственного финансового контроля и органы, его осуществляющие.
  7. Сущность международных валютных отношений. Мировая валютная система, ее эволюция.
  8. 10. Валютная политика. Рыночное и государственное регулирование валютных отношений.
  9. 11. Валютные ограничения и валютный контроль
  10. 49. Валютная политика России. Проблемы ее либерализации.
  11. 10. Валютная политика. Рыночное и государственное регулирование валютных отношений.
  12. 11. Валютные ограничения и валютный контроль
  13. 49. Валютная политика России. Проблемы ее либерализации.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -