ПРОЕКТ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СТРАХОВАНИИ

В целях совершенствования законодательства о страховании и обеспечения обязательного экологического страхования постановляю:

1. Внести в Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г.

1.1. в пункте 2 абзац пятый определения «объект страхования»: после слов «или имуществу других лиц» дополнить словами «окружающей среде»;

1.2. подпункт 4.1 пункта 4:

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«обязательное страхование гражданской ответственности по обязательствам вследствие причинения экологического вреда (обязательное экологическое страхование)»;

1.3. подпункт 4.2 пункта 4:

после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«страхование гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду, за причинение экологического вреда (экологическое страхование)»;

1.4. дополнить Положение главой 19 следующего содержания:

«ГЛАВА 19.

Порядок и условия проведения обязательного страхования гражданской ответственности по обязательствам вследствие причинения экологического вреда (обязательного экологического страхования).

436. Настоящей главой определяются порядок и условия проведения обязательного страхования гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экологически опасную деятельность, по обязательствам вследствие причинения экологического вреда на территории Республики Беларусь (обязательного экологического страхования).

437. Для целей обязательного экологического страхования применяются следующие основные термины:

«выгодоприобретатели» - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, организации (в том числе иностранные и международные), Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, иностранные государства, которым на территории Республики Беларусь может быть причинен экологический вред юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими экологически опасную деятельность;

«обязательное экологическое страхование» - отношения по защите имущественных интересов граждан, организаций, Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц на случай наступления гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экологически опасную деятельность, по обязательствам вследствие причинения экологического вреда за счет резервов экологического страхования;

«ответственное лицо» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий экологически опасную деятельность, гражданская ответственность которого по обязательствам вследствие причинения экологического вреда застрахована в порядке обязательного экологического страхования;

«страховщик» - государственная страховая организация, имеющая специальное разрешение (лицензию) на осуществление страховой деятельности, включающее обязательное экологическое страхование;

«страхователь» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие экологически опасную деятельность, которые заключают со страховщиком в соответствии с настоящим положением и иными актами Президента Республики Беларусь договор обязательного экологического страхования;

«страховой экологический риск» - вероятность наступления непредвиденного (случайного) события антропогенного (техногенного) характера, оказывающего вредное воздействие на окружающую среду и определяющего возможный размер экологического вреда в результате его наступления.

438. Объектом обязательного экологического страхования являются не противоречащие законодательству имущественные интересы, связанные с гражданской ответственностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экологически опасную деятельность, по обязательствам вследствие причинения экологического вреда.

439. Страховым случаем является факт наступления гражданской ответственности страхователя по обязательствам вследствие причинения другим лицам (выгодоприобретателям) экологического вреда.

440. Обстоятельствами (фактами), освобождающими страховщика от страховых выплат являются:

вредное воздействие на окружающую среду в результате ядерного взрыва, радиации или радиоактивного загрязнения;

вредное воздействие на окружающую среду техногенного характера, вызванное чрезвычайной ситуацией природного характера;

вредное воздействие на окружающую среду в связи с военными действиями, гражданской войной;

вредное воздействие на окружающую среду в пределах лимитов на природопользование, установленных страхователю в предусмотренном законодательством порядке;

причинение экологического вреда в результате вредного воздействия на окружающую среду, происшедшего до заключения договора экологического страхования;

умышленные деяния страхователя либо выгодоприобретателя, направленные на возникновение страхового случая, в том числе признанные преступлениями или административными правонарушениями;

грубая неосторожность страхователя, повлекшая наступление страхового экологического риска, в том числе невыполнение требований законодательства о техническом регулировании в области экологической безопасности;

причинение вреда имуществу страхователя, который в установленном порядке признан лицом, причинившим экологический вред;

несохранение погибшего (уничтоженного) либо поврежденного имущества до осмотра его специалистом страховщика, если это не позволяет достоверно установить размер вреда, подлежащего возмещению;

возмещение вреда лицом, виновным в его причинении.

441. Страховая сумма (лимит ответственности) по договору обязательного экологического страхования устанавливается в общем размере, эквивалентном 1 000 000 евро.

При этом лимит ответственности на возмещение экологического вреда, причиненного в результате наступления одного страхового случая, в расчете на каждого выгодоприобретателя (потерпевшего) устанавливается в размере, эквивалентном:

10 000 евро - для возмещения вреда жизни или здоровью физического лица;

10 000 евро - для возмещения вреда имуществу физического лица;

20 000 евро - для возмещения вреда имуществу юридического лица или государственному имуществу;

100 000 евро - для возмещения вреда окружающей среде.

442. В случае, если сумма возмещения вреда превышает установленные лимиты ответственности, выгодоприобретатель (потерпевший) или его наследник вправе предъявить лицу, причинившему вред, иск о возмещении вреда на сумму, превышающую указанные лимиты.

443. Страхователь обязан заключать договоры экологического страхования ежегодно в течение периода осуществления экологически опасной деятельности.

Формы страхового полиса и заявления страхователя утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь.

444. Договор обязательного экологического страхования заключается на основании письменного заявления страхователя с приложением к нему копий документов страхователя:

свидетельства о государственной регистрации без необходимости ее засвидетельствования в нотариальном порядке;

документа о присвоении учетного номера природопользователя по месту осуществления экологически опасной деятельности;

специального разрешения (лицензии) на виды природопользования, в случае его необходимости;

других документов по требованию страховщика, необходимых для определения степени страхового риска и его оценки.

При представлении копий указанных документов страхователь обязан предъявить их оригиналы.

445. Договор обязательного экологического страхования вступает в силу со дня уплаты страхователем страхового взноса или первой его части.

Уплата страхового взноса производится, как правило, единовременно либо в два этапа. Страховой взнос или первая его часть уплачивается не позднее трех дней с момента заключения договора обязательного экологического страхования.

446. Страховой взнос по договору обязательного экологического страхования рассчитывается страховщиком в соответствии со страховыми тарифами и установленными страхователю лимитами на природопользование.

Страховые тарифы устанавливаются Президентом Республики Беларусь дифференцированно в зависимости от вида осуществляемой экологически опасной деятельности и от количественных и качественных показателей вредного воздействия на окружающую среду.

447. Договор обязательного экологического страхования прекращается при истечении срока страхования или неуплате страхователем в установленный срок очередной части страхового взноса.

Основанием для досрочного прекращения действия договора обязательного экологического страхования является письменное заявление страхователя о прекращении осуществления экологически опасной деятельности и представление копии подтверждающего документа.

Договор обязательного экологического страхования считается досрочно прекратившим действие со дня получения страховщиком заявления и документов, указанных в части второй настоящего пункта, но не ранее дня исполнения страховщиком обязательств по страховым случаям, наступившим в период действия данного договора.

При досрочном прекращении обязательств по договору обязательного экологического страхования уплаченный страховой взнос или его часть возврату не подлежит.

448. Страхователь обязан:

ежегодно страховать свою гражданскую ответственность за причинение экологического вреда;

уплачивать страховой взнос в полном размере и в установленный срок;

при заключении договора обязательного экологического страхования представлять страховщику необходимые сведения и документы, а также достоверную информацию, имеющую существенное значение для оценки страхового экологического риска;

сообщить страховщику об увеличении страхового экологического риска в период действия договора обязательного экологического страхования;

надлежащим образом исполнять обязательства по заключенному со страховщиком договору природоохранного займа, в случае его заключения;

в установленном законодательством порядке оповещать о возникновении чрезвычайной ситуации, влекущей наступление страхового случая, подразделение Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

безотлагательно принимать все возможные и доступные меры по предотвращению причинения экологического вреда и минимизации последствий наступившего страхового случая.

449. Страхователь имеет право:

ознакомиться с условиями договора обязательного экологического страхования;

заключить договор природоохранного займа; в установленном законодательством порядке сформировать резерв непредвиденных мероприятий, предназначенный для возмещения экологического вреда (резерв экологического самострахования);

при наступлении страхового случая получать в установленный срок страховую защиту.

450. Страховщик обязан:

в установленном порядке сформировать технические резервы экологического страхования, фонд предупредительных (превентивных) мероприятий и гарантийный фонд экологического страхования;

заключить договор обязательного экологического страхования и ознакомить страхователя с его условиями;

выдать страхователю в установленный срок страховой полис; зарегистрировать договор природоохранного займа в территориальном органе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (в случае его заключения);

при наступлении страхового случая осуществить страховую выплату.

451. Страховщик имеет право:

требовать у страхователя сведения и документы, необходимые для заключения договора обязательного экологического страхования;

при заключении договора обязательного экологического страхования проводить оценку страхового экологического риска и в случае необходимости требовать у страхователя проведения экологического аудита;

проверять сведения, сообщенные страхователем при заключении договора обязательного экологического страхования, а также соблюдение им условий данного договора;

получать от правоохранительных и других компетентных органов сведения и документы, необходимые для решения вопросов, связанных со страховым случаем и установлением размера причиненного имущественного вреда;

предъявлять регрессный иск в случаях, предусмотренных в пункте 464 настоящего Положения.

452. Страхователь вправе за счет собственных денежных средств формировать резерв непредвиденных мероприятий, предназначенный для возмещения экологического вреда, причиненного при осуществлении экологически опасной деятельности (резерв экологического самострахования).

Порядок формирования резервов экологического самострахования и направления их использования определяются Советом Министров Республики Беларусь.

В случае формирования данных резервов страхователям в установленном порядке предоставляются льготы по обязательному экологическому страхованию.

453. Временно свободные средства технических резервов экологического страхования могут быть использованы на финансирование предупредительных (превентивных) природоохранных мероприятий путем предоставления страхователям на возмездной основе денежных займов (природоохранных займов).

Основанием предоставления природоохранных займов является договор (договор природоохранного займа), заключаемый страхователем и страховщиком и утверждаемый территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Беларусь. Срок предоставления природоохранных займов не может превышать 2 лет.

Порядок и условия финансирования превентивных природоохранных мероприятий путем предоставления природоохранных займов устанавливаются Министерством финансов Республики Беларусь.

454. Фонд предупредительных (превентивных) мероприятий экологического страхования формируется страховщиком в белорусских рублях за счет ежемесячных отчислений в размере 10 процентов от поступивших страховых взносов по обязательному экологическому страхованию и учитывается отдельно от других фондов и резервов.

455. Денежные средства фонда предупредительных (превентивных) мероприятий используются строго по целевому назначению на финансирование мероприятий по предотвращению страховых случаев при осуществлении экологически опасной деятельности.

456. Гарантийный фонд экологического страхования формируется страховщиком в белорусских рублях за счет ежемесячных отчислений в размере 4 процентов от поступивших страховых взносов по обязательному экологическому страхованию и учитывается отдельно от других фондов и резервов.

457. Денежные средства гарантийного фонда экологического страхования имеют строго целевое назначение и используются исключительно на страховые выплаты в случае невозможности выполнения страховщиком своих обязательств по договору обязательного экологического страхования, а также на страховые выплаты по возмещению экологического вреда жизни и здоровью физических лиц, причиненного в случаях:

невозможности установления лица, ответственного за причинение экологического вреда;

причинения экологического вреда в результате вредного воздействия на окружающую среду в пределах установленных лимитов на природопользование;

причинения экологического вреда в результате осуществления экологически опасной деятельности без заключения договора обязательного экологического страхования либо продления срока его действия;

умышленных деяний страхователя, направленных на возникновение страхового случая, в том числе признанных преступлениями или административными правонарушениями;

грубой неосторожности страхователя, повлекшей наступление страхового экологического риска, в том числе невыполнении требований законодательства о техническом регулировании в области экологической безопасности.

458. Перечисление средств фонда предупредительных (превентивных) мероприятий и гарантийного фонда экологического страхования в республиканский бюджет осуществляется страховщиком не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.

Выделение средств названных фондов из республиканского бюджета осуществляется по решению Президента Республики Беларусь.

Средства фондов, не использованные в течение финансового (бюджетного) года, в установленном порядке зачисляются в соответствующие фонды в очередном финансовом (бюджетном) году для их последующего использования строго по целевому назначению.

459. Экологический вред возмещается страховщиком по договору обязательного экологического страхования в соответствии с законодательством в пределах установленных лимитов ответственности при условии, что данный вред причинен:

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим экологически опасную деятельность, если их ответственность за причинение экологического вреда застрахована или должна была быть застрахована в порядке обязательного экологического страхования;

в результате возникновения чрезвычайной ситуации вследствие экологически опасной деятельности и при наличии причинной связи между данной деятельностью и причинением экологического вреда;

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим экологически опасную деятельность в случае возникновения гражданской ответственности за причинение экологического вреда.

460. В соответствии с договором обязательного экологического страхования страховому возмещению подлежит имущественный вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц либо имуществу, находящемуся в собственности государства, а также имущественный вред, причиненный окружающей среде. Не подлежат возмещению моральный вред и упущенная выгода.

Порядок определения размера вреда, причиненного окружающей среде, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Размер вреда окружающей среде подтверждается государственным органом, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды.

Определение размера вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Беларусь.

Для целей обязательного экологического страхования при определении размера и порядка возмещения вреда жизни и здоровью физических лиц страховщик руководствуется Правилами определения размера вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц в результате вредного воздействия на окружающую среду, утверждаемыми страховщиком по согласованию с Министерством финансов, Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной защиты.

Возмещению подлежит экологический вред, признанный страхователем и подтвержденный страховщиком, либо государственным органом, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды, либо вступившим в законную силу судебным постановлением.

461. Размер возмещения страховщиком экологического вреда (размер страхового возмещения) по каждому страховому случаю не может быть более лимита ответственности, установленного на каждого потерпевшего в зависимости от объекта причинения вреда в соответствии с пунктом 441 настоящего Положения.

После осуществления выплат страхового возмещения обязательства сторон по договору обязательного экологического страхования не прекращаются.

462. Для получения страхового возмещения выгодоприобретатель (потерпевший) либо уполномоченное им лицо обращается к страховщику с письменным заявлением о наступлении страхового случая с приложением копии акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, составленного компетентным государственным органом, а также судебного постановления либо иных документов, подтверждающих факт причинения экологического вреда в результате наступления страхового случая.

Решение о выплате страхового возмещения принимается страховщиком на основании акта о страховом случае, составленного по форме, утвержденной Министерством финансов в течение 30 дней со дня поступления заявления и копии необходимых документов.

При необходимости дополнительного изучения или дополнительной проверки обстоятельств наступления страхового случая и представленных документов срок составления акта о страховом случае может быть продлен страховщиком, но не более чем на один месяц.

О продлении срока составления акта о страховом случае страховщик письменно уведомляет лицо, обратившееся к нему за выплатой страхового возмещения.

463. Выплата страхового возмещения физическому лицу производится путем перечисления во вклад, выдачи чека на имя получателя в банк, перевода по почте или наличными деньгами из кассы, а юридическому лицу - путем перечисления на текущий (расчетный) счет в банке. Расчеты осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня составления страховщиком акта о страховом случае, кроме случаев, когда споры, связанные с выплатой страхового возмещения, рассматриваются в судебном порядке.

464. Страховщик имеет право требования в пределах выплаченных сумм к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (в том числе к страхователю), ответственному за причинение вреда, в случаях:

умышленных деяний, направленных на возникновение страхового случая, в том числе признанных преступлениями или административными правонарушениями;

грубой неосторожности страхователя, повлекшей наступление страхового экологического риска, в том числе невыполнении требований законодательства о техническом регулировании в области экологической безопасности;

отсутствия у лица, причинившего вред, предусмотренных законодательством оснований на осуществление экологически опасной деятельности, в том числе превышение лимитов на природопользование;

осуществления экологически опасной деятельности без заключения договора обязательного экологического страхования либо непродления срока его действия;

нарушения лицом, причинившим вред установленного законодательством порядка оповещения уполномоченных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям о возникшей чрезвычайной ситуации, повлекшей наступлении страхового случая;

причинения вреда лицом, изъявшим источник вредного воздействия на окружающую среду из обладания страхователя без его вины в результате противоправных действий;

наличия установленной судом вины организации, отвечающей за надлежащее состояние источника вредного воздействия на окружающую среду;

невыполнение страхователем обязательств по договору природоохранного займа, при наличии причинной связи с наступлением страхового случая;

сообщение страхователем заведомо ложных сведений об источнике вредного воздействия на окружающую среду, страховом экологическом риске и последствиях его наступления;

непринятие страхователем необходимых мер по минимизации последствий наступления страхового экологического риска, если данные обстоятельства повлекли увеличение размеров экологического вреда.

Если страхователь не сообщил страховщику об увеличении страхового риска в период действия договора страхования и данное обстоятельство выявлено после наступления страхового случая, то страховщик имеет право требования к нему в пределах выплаченного выгодоприобретателю страхового возмещения.

Если страхователь либо выгодоприобретатель заведомо представил ложные сведения, повлекшие увеличение размера имущественного вреда или необоснованную выплату страхового возмещения, выгодоприобретатель обязан возвратить по требованию страховщика необоснованно полученную сумму».

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

3. Настоящий Указ вступает в силу с______ года, за исклю

чением пункта 2 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.