Арктическая стратегия Дании

В сентябре 2008 г. Россия приняла «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу» и стала первым арктическим госу­дарством, разработавшим свою долгосрочную стратегию в отно­шении Арктического региона.

Такой необычный трехсторонний формат датской стратегии связан со значительным уровнем самостоятельности Гренландии и Фарерских островов в решении многих вопросов, в том числе касающихся разведки и разработки минеральных ресурсов. Одна из задач документа состояла в том, чтобы зафиксировать общие цели и обеспечить скоординированность действий всех трех субъ­ектов Королевства. В связи с этим неудивительно, что в качестве основных механизмов реализации стратегии называются создание трехстороннего руководящего комитета и совместная разработка мер в сферах внешней политики и политики безопасности приме­нительно к Арктике.

Следует отметить, что основной вектор датской арктической стратегии, объект декларируемых шагов — это Гренландия, обес­печение ее экономического роста, защита экологии острова и при­легающих вод, содействие социально-экономическому развитию коренного населения. Такой подход представляется вполне оправ­данным, поскольку именно Гренландия является «окном» Дании в Арктику, фактором, который позволяет причислять Королевство к разряду арктических государств.

В качестве основных направлений деятельности Дании страте­гия устанавливает:

— обеспечение мирной, защищенной и безопасной Арктики (приоритетное использование норм международного права, усиление безопасности судоходства, осуществление суве­ренных прав);

— достижение самообеспеченного роста и развития (приме­нение наивысших стандартов при разработке месторожде­ний, использование возобновляемых источников энергии, устойчивая эксплуатация биоресурсов, рост и развитие на основе научных данных, активное вовлечение в междуна­родную торговлю);

— содействие развитию при бережном отношении к климату, окружающей среде и природе Арктики (расширение зна­ний о последствиях изменения климата, защита природной среды и биоразнообразия);

— тесное международное сотрудничество с иностранными партнерами (поиск глобальных решений для глобальных вызовов, расширение регионального сотрудничества, обес­печение национальных интересов на двусторонней основе).

Поставленных в стратегии целей Дания намерена добиваться как с помощью национальных мер (более тесное взаимодействие по арктической тематике с Гренландией и Фарерскими острова­ми, продолжение научных исследований в Арктике, укрепление своего суверенитета и контроля в национальных морских и конти­нентальных районах), так и, главным образом, через активное про­движение своих позиций в международных организациях (ООН, Европейском союзе, Арктическом совете (АС), Международной морской организации, Совете министров северных стран), в кон­тексте двусторонних отношений с США, Канадой, Норвегией, Ис­ландией и Россией.