1.Составление бюджетов

Всю практическую работу по составлению проекта бюджета осуществляет Министерство финансов. Оно организует в соответствии с законо-дательством России работу по составлению проекта бюджета, прогноза консолидированного бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций и субвенций в бюджеты субъектов РФ.

Таким образом, составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.

Основные задача и приоритеты бюджетной политики на следующий год определяются в Бюджетном послании Президента РФ.

Минфин и его территориальные органы должны быть обеспечены необходимой информационной базой. Информация, поступающая от Правительства РФ, статистических, налоговых и других органов.

Вопрос для аудитории: На какой информации базируется бюджет?

Работа над составлением проекта начинается за 10 месяцев до начала планируемого года. Минфин в ходе составления проекта выполняет следующие задачи:

Разрабатывает проекты бюджета.

Проектирует основные показатели федерального бюджета на среднесрочную перспективу.

Составляет проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год.

Проекты разрабатываются по следующим этапам:

Разрабатываются сценарные условия экономического и социального развития. Затем определяются основные характеристики доходов и расходов федерального бюджета. При этом рассматриваются предложения о минимальных размерах оплаты труда и пенсий, порядке индексации за-работной платы работников бюджетной сферы и пенсий в планируемом году и на среднесрочную перспективу.

На втором этапе производится распределение предельных объемов бюджетных средств по показателям бюджетной классификации, а также адресное распределение финансовых ресурсов между главными распорядителями бюджетных средств.

Все работы по подготовке и согласованию показателей проекта федерального бюджета должны быть завершены к 15 июля. После согласования всех бюджетных расчетов с ведомствами и субъектами Федерации бюджетный департамент Минфина России составляет окончательный проект федерального бюджета, который представляется в правительство РФ.

Проекты территориальных бюджетов составляются финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований. Для составления проектов территориальных бюджетов финансовые органы получают из Минфина РФ следующие материалы:

Предполагаемые изменения в налогообложении.

Расходы, передаваемые в бюджеты субъектов РФ, и объемы передаваемых соответствующих средств.

Порядок формирования Фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределение его средств.

Субвенции и дотации, предполагаемые к передаче субъектами РФ.