Сбалансированность бюджетов и источники покрытия дефицита бюджетов.
Сбалансированность бюджета - обязательное требование, предъявляемое к составлению и утверждению бюджета. Сбалансированность бюджета призвана обеспечить нормальное функционирование органов власти всех уровней.
Несбалансированность даже небольшой части бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе сметно-бюджетного финансирования, порождая неплатежи в народном хозяйстве страны.Дефицит бюджета – превышение расходов над доходами соответствующего уровня. Иными слова это положение, когда при утверждении бюджета на часть расходов нет доходных источников.
Для федерального бюджета определены две группы источников финансирования дефициты: внешние и внутренние.
Внешние источники определены в следующих формах: 1)государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; 2)кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте, привлеченные РФ.
Внутренние источники финансирования дефицита определены следующих формах: 1)кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;2)государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; 3)бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; 4)поступления от продажи имущества, находящегося в федеральной собственности; 5)сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам; 6)изменения остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета.
Источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ состоят только из внутренних источников в следующих формах:
-государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;
-бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы;
-кредиты, полученные от кредитных организаций;
-поступления от продажи имущества находящегося в государственной собственности субъекта РФ;
-изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.
Для муниципального уровня источники финансирования дефицита бюджета по формам практически не отличаются от источников, определенных для субъекта РФ:
1)муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; 2)кредиты, полученные от кредитных организаций; 3)бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из бюджетов других уровней; 4)поступления от продажи муниципального имущества; 5)изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
На практике основными источниками финансирования дефицита бюджета на уровне субъекта и на уровне муниципального образования являются бюджетные ссуды и кредиты коммерческих организаций.
((20))