<<
>>

Источники финансирования дефицита бюджета

В бюджетном планировании выделяются внутренние и внешние источники.

I. Федеральный бюджет

  1. Внутренние источники:
  • кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;
  • государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
  • бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (раньше были ссуды, а потом бюджетные кредиты, в Великобритании даже движение средств между бюджетами тоже идет с процентами);
  • поступления от продажи имущества, находящегося в федеральной собственности;
  • сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам (только для федерального бюджета);
  • изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета (в первой редакции последних трех источников не было).
  1. Внешние источники:

- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- кредиты правительств иностранных государств, банков,

фирм, международных финансовых организаций, представленные в иностранной валюте.

Не могут быть источниками финансирования государственного бюджета кредиты ЦБ, а также приобретение Банком России долговых обязательств РФ, ее субъектов, муниципальных образований при их первичном размещении.

  1. Субъекты РФ и муниципальные бюджеты - источники только внутренние, но от имени либо субъекта, либо муниципального образования. У муниципального образования в первой редакции были только внутренние источники. Но в субъектах РФ были и внешние источники, было разрешено имитировать еврооблигации субъектов Федерации.

Государственные займы, государственный долг

Займы, осуществляемые в форме кредитов и в форме облигаций.

Функционирование системы государственных и муниципальных заимствований ведет к образованию публичного долга. Состав и структура долга, принципы организации управления им закрепляются законодательно. Базовым документом является БК РФ.

Классификация публичного долга

  1. В зависимости от уровня власти заемщика публичный долг может быть государственным и муниципальным.

Государственный долг - это долговые обязательства сектора государственного управления перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами и международными организациями.

Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств муниципальных образований. В условиях федеративного государственного устройства публичный долг соответствует трем уровням власти. В РФ - государственный долг РФ, государственный долг субъектов РФ и муниципальный долг.

По БК бюджет федерального уровня не отвечает по долгам бюджетов других уровней.

  1. В зависимости от валюты (возникающих обязательств) согласно БК выделяют внутренний и внешний долг.

Внутренний долг - это обязательства, выраженные в валюте РФ.

Внешний государственный долг - это обязательства, возникающие в иностранной валюте.

  1. В зависимости от срока погашения и объема обязательств выделяют капитальный и текущий долг.

Капитальный долг - это вся сумма выпущенных и не погашенных долговых обязательств, включая проценты по ним.

Текущий долг - это расходы, связанные с процентами по обязательствам, плюс расходы по погашению обязательств, срок которых наступил.

  1. В зависимости от сроков заимствования долговые обязательства могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (1-5 лет) и долгосрочными (5-30 лет по долговым обязательствам федеральных субъектов и до 10 лет - по долгам муниципальных образований). В мировой практике есть и бессрочные долговые бумаги.

Долг фиксируется в законе о федеральном бюджете.

Сейчас идет тенденция увеличения внутреннего долга и замены его внешним.

Управление государственным долгом - это совокупность действий государства, связанных с обслуживанием и погашением долга, выпуском и размещением новых займов, поддержанием вторичного рынка долговых обязательств. В РФ эту миссию осуществляют Минфин и ЦБ, они определяют общий объем бюджетного дефицита, объем и характер займов, необходимых для его финансирования, разрабатывают кредитную политику и ее институциональное обеспечение. Цели управления долгом:

  1. Сохранение его объема на экономически безопасном уровне.
  2. Сокращение стоимости обслуживания долга (исполнение долговых обязательств, графиков).
<< | >>
Источник: Асаул В. В.. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. пособие / В. В Асаул, А. В. Дементьев, Д. К. Молчанов; под ред. В. В. Асаул; СПбГАСУ. - СПб.,2010. - 322 с.. 2010

Еще по теме Источники финансирования дефицита бюджета:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -