5. ЗАВЕРШЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ И ЕЕ ИТОГИ

Успешному завершению денежной реформы способствовало укрепление экономического и финансового положения страны. К концу 1923 г. уровень (промышленного производства достиг 39%, довоенного, а сбор зерновых культур — 70%. Значительно улучшилась работа железнодорожного транспорта. Доходы государственного бюджета возрастали за счет увеличения налоговых поступлений и доходов от социалистических предприятий при одновременном сокращении расходов. Усиленно развивался государственный кредит. Достигнутое активное сальдо внешнеторгового баланса содействовало росту золотых и валютных ресурсов страны.

К началу 1924 г. налицо были уже все экономические условия для завершения денежной реформы. Происходивший в январе 1924 г. II съезд Советов отметил как важнейшую очередную хозяйственную задачу «упорядочение денежного обращения, для чего необходимо в кратчайший срок закончить денежную реформу, правильно начатую введением червонца взамен падающего знака, и ввести в обращение устойчивые казначейские билеты» .

В соответствии с решением съезда декретом ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. был объявлен выпуск в обращение государственных казначейских билетов достоинством їв 1, 3 и 5 руб. по золотой нарицательной стоимости, а - декретом от 22 февраля 1924 г.— разменной серебряной и медной монеты. С 15 февраля эмиссия совзнаков была прекращена, а декретом СНК СССР от 7 марта 1924 г. объявлялось изъятие из обращения совзнаков* «путем выкупа по твердому курсу», который был установлен из расчета 1 руб.

Одновременно были приняты меры по унификации денежного обращения страны. Были аннулированы совзнаки Закавказской

федерации, и обращение новой твердой валюты распространено на всю территорию СССР.

Эмиссионное право Наркомфина СССР в отношении выпуска государственных и казначейских билетов было ограничено 50% суммы выпущенных в обращение червонцев. Размер эмиссии казначейских билетов должен был сообразоваться с потребностями торгового оборота. Хотя законодательным актом не было установлено определенного соотношения между червонцем и рублем, однако фактически закреплялся твердый паритет: 1 червонец = 10 рублям.

Устойчивости новой валюты содействовало укрепление государственных финансов страны. В результате сокращения расходов и роста доходов "уже с 1 июля 1924 г. эмиссия казначейских билетов на покрытие бюджетного дефицита была прекращена. Отказ от системы покрытия бюджетных расходов при помощи казначейской эмиссии, закрепленный специальным законодательным актом, явился одной из важнейших мер в деле дальнейшего укрепления советской валюты.

Чтобы обеспечить успешное завершение денежной реформы, ЦК ВКП(б) в марте 1924 г. в специальном обращении указал на необходимость проведения целого ряда финансово-экономических мероприятий. Основными мероприятиями внутри обобществленного сектора являлись снижение розничных цен на товары за счет уменьшения накладных расходов и установление продажных цен, гарантирующих максимальный сбыт товаров и включающих лишь минимальную прибыль. Предусматривалось также усиление подвоза сельскохозяйственных продуктов благодаря улучшению заготовительной работы государственных органов и кооперации. Одновременно для борьбы с незаконным повышением розничных цен вводились их предельная фиксация и придание им гласности путем вывешивания цен в магазинах, объявления их в прейскурантах и в печати. Эти и другие меры дали возможность сохранить в период проведения денежной реформы устойчивые цены на товары или даже снизить их, что содействовало повышению покупательной способности рубля и, следовательно, успеху денежной реформы.

Успешное завершение денежной реформы явилось крупной победой планового социалистического хозяйства в бою с рыночной стихией. XIII съезд партии в конце мая 1924 г. специально отметил, что «ЦК партии своевременно провел широко задуманную денежную реформу, имеющую громадное значение для всего хозяйственного строительства социалистическою пролетариата. Твердое проведение этой крупнейшей реформы послужит основой оздоровления всей хозяйственной жизни С<ЯЬза ССР» 1.

.