Предпосылки завершения денежной реформы в 1924 г.
Разрыв между ценами на промышленные товары и продукцию сельского хозяйства привел к кризису сбыта, который отразился на работе промышленности.
«Обострению кризиса сбыта,—как отмечалось в решениях XIII партконференции, — способствовали: недостаточное развитие торговых отношений, политика высоких цен синдикатов, высота накладных расходов как в промышленности, так особенно и в области торговли, слабое развитие денежного хозяйства, а также система двух валют, при которой крестьянство наиболее страдало от обесценения совзнаков» 2.
Одновременное обращение устойчивого червонца и падающего совзнака отрицательно сказывалось на смычке рабочего класса и крестьянства. Это объяснялось тем, что червонцы задерживались главным образом в городском платежном обороте, а на село их поступало незначительное количество; основной валютой в деревне продолжали оставаться обесценивающиеся совзнаки. Крестьяне, продававшие свою продукцию за совзнаки, как правило, теряли на их обесценении. Неизбежным последствием такого положения было сокращение товарооборота в стране, нарушение обмена между крупной промышленностью и мелким крестьянокзим хозяйством.
«Совзнак создавал между городом и деревней валютную стену...»3. Как указывал товарищ Сталин, затруднения в области сбыта промышленной продукции, в частности на селе, в 1923 г. были вызваны и «. .неустойчивостью> «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 252—253.
«ВКП(б) в резолюциях», ч. I, стр. 546.
Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам, стр. 161
нашей тогдашней совзначной валюты, бившей, главным образом,, крестьянина и тем понижавшей его покупательную способность»
Параллельное обращение устойчивых червонцев и обесценивающихся совзнаков подрывало также основы хозяйственного расчета. В условиях, когда курс совзнака стремительно падал, хозорганы основное внимание обращали не на снижение себестоимости продукции и (проведение режима экономии, а на быстрое превращение выручки за проданные на совзнаки товары в червонцы. Задержка в обмене совзнаков на червонцы обычно влекла за собой большие убытки и в значительной мере определяла финансовые результаты деятельности предприятий и хоз- организаций.
Кроме тою, наличие двух валют создавало исключительно благоприятные условия для спекуляции на разнице в курсах, чем и не преминули воспользоваться частные торговцы и различного рода спекулянты. Чрезвычайно высокие цены на промышленные товары отрицательно отражались на торговле и снижали реальную заработную плату рабочих -и служащих. Сохранение падающего совзнака к тому же тормозило процесс денатурализации хозяйства, так как рабочие, которым значительная часть зарплаты выплачивалась в совзнаках, предпочитали получать оплату за свой труд натурой.
Продолжавшееся обесценение совзнаков снижало усилия по укреплению планового начала в экономике страны. Ко всему этому эффективность эмиссии как средства покрытия бюджетного дефицита из-за стремительного обесценения совзнаков, особенно в конце 1923 г. и начале 1924 г., быстро снижалась. Больше того, такая эмиссия грозила причинить даже убытки.
Параллельное обращение совзнаков и червонцев, таким образом, усиливало трудности в восстановлении народного хозяйства.
Ь то же время и в самой сфере денежного обращения постепенно создавались все необходимые условия для замены обесценивавшихся совзнаков устойчивой валютой. Медленный вначале темп внедрения червонцев в обращение уже в середине 1923 г. стал более интенсивным, и на 1 октября удельный вес червонцев во всей денежной массе достиг 78,5%. Вытеснению совзнаков из обращения содействовала, в частности, и эмиссия так называемых транспортных сертификатов НКПС купюрами пятирублевого достоинства. Транспортные сертификаты, выпускавшиеся по твердому курсу на золото, успешно внедрялись в обращение и еще больше оттесняли совзнаки на положение разменных денег. Уже к концу 1923 г. червонец стал основной валютой в платежном обороте страны. Так, если в феврале 1923 г. на совзнаки приходилось 90% денежного обращения страны, то в феврале 1924 г. Уже только 10%. Объективно созрели все необходимые предпосылки для успешного завершения денежной реформы..