2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ В РОССИИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ

С 60-х годов XIX в., как уже отмечалось, в России началось усиленное развитие капиталистической промышленности и железнодорожного строительства. В погоне за быстрой наживой многие обладатели свободных капиталов стали вкладывать их в акционерные общества. Это повлекло за собой массовый отлив вкладов из казенных банков.

Чтобы предотвратить банкротство казенных банков, правительство вынуждено было приступить к реорганизации кредитной системы. Заемный банк был ликвидирован, а Коммерческий банк реорганизован в Государственный банк. Но и после реорганизации кредитная система не могла удовлетворить запросы быстро развивающегося промышленного капитализма в России. Промышленные капиталисты и купечество продолжали испы-

гывать большую потребность в кредитах. Между тем ростовщики и иностранные банкирские фирмы предоставляли им ссуды на крайне тяжелых условиях, взимая с них до двух процентов в месяц. Все это создавало благоприятную почву для создания капиталистической кредитной системы в форме акционерных коммерческих банков.

Первый акционерный коммерческий банк в России — Санкт- Петербургский частный коммерческий банк—был учрежден в 1864 г. В том же году возникли Общество взаимного кредита в Петербурге, Земельный банк взаимного кредита в Херсоне, Ссудо-сберегательное кооперативное товарищество в Костромской губернии.

В последующие годы создание кредитных учреждений продолжалось еще более быстрыми темпами, и к 1870 г. в России имелась довольно развитая кредитная система, при помощи которой уже в тот период аккумулировались и перераспределялись значительные суммы частных капиталов.

Промышленный кризис 1873—1876 гг. захватил и банки. В 1875 г. произошел первый банковский крах в России — обанкротился Московский коммерческий ссудный банк. Это обострило развитие кризиса в промышленности и торговле, усилило панику на денежно-кредитном рынке и, в конечном счете, повлекло банкротство других банков.

Банкротства банков, подорвавшие доверие вкладчиков, еще больше усугубили трудности в развитии банковского дела в России. Наступил длительный^ период затишья в деятельности акционерных банков, который продолжался до конца 80-х годов.

В 1883 г. правительством был учрежден Крестьянский поземельный банк для выдачи ссуд крестьянам на выплату выкупных платежей и на покупку земли. Ссуды предоставлялись на весьма обременительных условиях—от 7,5 до 8,5% годовых, в то время как государственные займы выпускались из 4—5% годовых.

Наряду с Крестьянским поземельным банком в 1885 г. был создан Дворянский земельный банк, который предоставлял ссуды потомственным дворянам под залог принадлежащей им земельной собственности на длительные сроки и весьма выгодных для них условиях. Дворянский земельный банк и Крестьянский поземельный банк отвлекали средства с рынка ссудных капиталов на непроизводительные нужды помещиков и являлись орудием, при помощи которого царское правительство пыталось спасти от краха разорявшихся землевладельцев.

Промышленный подъем 90-х годов обусловил быстрый рост операций всей кредитной системы.

4 А. Д. Гусаков, И. А. Дымшиц 49

в 1900 г., т. е. на 18,3%. Общая стоимость произведенной продукции за эти же годы увеличилась с 1 502,7 млн. руб. до 3 005,9 млн. руб., т. е. на 100%.

Столь бурное развитие промышленности не могло не сказаться на развитии капиталистического кредита. За годы промышленного подъема 90-х годов кредитная система России выросла и окрепла. Значительно расширилась сеть кредитных учреждений. Так, если в 1888 г. Государственный банк имел 56 филиалов, то в 1900 г. их уже насчитывалось 113. Количество акционерных банков возросло за эти же годы с 33 до 43, а сеть их филиалов — с 35 до 274.

Вместе с ростом кредитной сети развивались активные и пассивные операции банков. Но, несмотря на расширение деятельности и увеличение сети акционерных коммерческих банков, в целом накопление денежных капиталов и рост кредитной системы России продолжали отставать от развития промышлен-ности и торговли, что создавало исключительно благоприятную конъюнктуру для прилива иностранных капиталов.

Общая отсталость экономики России, на которой тяжелым грузом лежали неизжитые и искусственно культивируемые царским правительством пережитки крепостничества, отрицательно отражалась и на развитии капиталистической кредитной системы.