<<
>>

Внебюджетные социальные фонды

Это важное звено системы публичных финансов. Создание их объективно обусловлено существованием ряда глобальных задач, долговременно действующих, долгосрочных задач социального и экономического характера, требующих решения на постоянной основе.

Например, формирование системы государственного пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, развитие инфраструктуры, решение экологических проблем и т. п. Соответственно актуальным становится создание специальных фондов денежных средств, существующих на постоянной основе, а также:
  • имеющих собственные источники средств, закрепленные законодательно;
  • особый порядок расходования этих средств;
  • собственную инфраструктуру и институт работающих с активами этих фондов.

Фонд - это обособленная структура, работающая с движением средств. В экономике фондовый характер финансирования имеет очень актуальное значение, так как на бюджет ложится слишком много задач, многие из которых лучше передать в различные другие структуры, но всю сеть потребностей бюджету невозможно удовлетворить. Фонды могут быть также частными (например, фонд Сороса) - это специальные структуры, реализующие интересы конкретных людей. Основное в деятельности фонда - источники его формирования и структура управления, целевой характер его использования.

Исторически внебюджетные фонды создавались двумя путями:

  • выделением из бюджета определенных особо значимых расходов и созданием специальных фондов для их финансирования;
  • формированием фондов собственными или самостоятельными источниками доходов.

Внебюджетные фонды всегда имеют строго целевое назначение и управляются автономно от бюджета. Их средства находятся в государственной или муниципальной собственности.

В случае превышения доходов над расходами этих фондов их средства могут использоваться государством на возвратной основе для покрытия бюджетного дефицита. В некоторых случаях государство в принудительном порядке размещает свои ценные бумаги среди внебюджетных фондов. Это же касается страховых компаний, которые должны до 15 % активов держать в государственных ценных бумагах и выступать в роли кредиторов государственного бюджета.

<< | >>
Источник: Асаул В. В.. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. пособие / В. В Асаул, А. В. Дементьев, Д. К. Молчанов; под ред. В. В. Асаул; СПбГАСУ. - СПб.,2010. - 322 с.. 2010

Еще по теме Внебюджетные социальные фонды:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -