<<
>>

Внебюджетные фонды и социальное обеспечение.

Внебюджетные фонды- это одна из форм перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством с целью финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

Основная часть внебюджетных фондов в финансовой системе России была создана в соответствии с законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” (октябрь 1991г.)

Главная причина их создания- необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечения их самостоятельными источниками доходов.

Внебюджетные фонды образовываются на основе решений федерального собрания РФ.

Они находятся в собственности государства, но являются автономными и имеют, как правило, строго целевое назначение.

К доходам внебюджетных фондов относятся:

Специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда (ЕСН);

Отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;

Средства бюджета;

Прибыль от коммерческой деятельности осуществляемой фондом как юридическим лицом;

Займы, полученные в фондах у Центрального банка РФ или коммерческих банков;

В РФ с 1992г. начало действовать более двух десятков внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды в зависимости от уровня управления подразделяются на государственные (федеральные) и региональные, в зависимости от целевого назначения на экономические и социальные.

Социальные фонды- пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и д.р.

Экономические фонды- дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, фонд финансового регулирования.

По указу президента РФ с 01.01.1994г. преобладающая часть внебюджетных фондов преимущественно экономические объединены с федеральным бюджетом РФ и бюджетами субъектов федерации соответственно.

Как экономическая категория социальное обеспечение представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счёт части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания отдельных категорий граждан.

Основными видами расходов по социальному обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий.

Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд РФ- является крупнейшим из внебюджетных социальных фондов, образован в декабре 1991г., в настоящее время его бюджет второй по величине после федерального. Основной источник дохода пенсионного фонда – страховые взносы работодателей и работающих.

Основными задачами пенсионного фонда как самостоятельного финансово-кредитного учреждения является аккумуляция страховых взносов и расходование средств фонда в соответствии с действующим законодательством. Базовая ставка, выделенная из Единого социального дохода и направляемая а пенсионный фонд-28%.

Средства пенсионного фонда РФ направляются на выплату: государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца), пенсий по инвалидности, компенсаций пенсионерам, материальной помощи престарелым и инвалидам, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям на детей ВИЧ инфицированным, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

За счёт средств пенсионного фонда финансируются различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные выплаты. В настоящее время разработано и внедряется программа реформирования пенсионного законодательства РФ, она предусматривает переход от действующей распределительной к смешанной системе пенсионного обеспечения.

Фонд социального страхования РФ.

Фонд социального страхования– призван способствовать материальному обеспечению лиц по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Денежные средства этого фонда являются государственной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней и д.р.

фондов.

Основными задачами фонда социального страхования являются обеспечение гарантированных государством пособий: по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении и усыновлении ребёнка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников м членов их семей и д.р. расходов.

В настоящее время ставка составляет 4% от фонда оплаты труда (ранее 5,4%) и взимается в рамках ЕСН.

Фонд обязательного медицинского страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования – является частью государственного социального страхования и призвано обеспечить гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счёт средств обязательного медицинского страхования. Ставка отчислений в фонд обязательного медицинского страхования 3,6% от фонда оплаты труда в рамках ЕСН.

Средства фонда обязательного медицинского страхования используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, на финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, на развитие медицинской науки, на улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по финансам. 2011. 2011

Еще по теме Внебюджетные фонды и социальное обеспечение.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -