Классификация внебюджетных фондов

1. По правовому положению внебюджетные фонды могут быть государственными и местными.

Государственные находятся в распоряжении центральных властей.

Местными фондами распоряжаются органы местного самоуправления.

В зависимости от целевой направленности фонды бывают социального назначения, которые используются для решения социальных задач, и экономического назначения - для решения задач экономического характера.

Для современной экономики характерен количественный рост внебюджетных фондов, а также рост совокупного объема аккумулированных ими средств. Это в наибольшей степени характерно для стран зрелого рынка. (Например, доходы внебюджетных фондов Франции равны доходам государственного бюджета.) Это объясняется возрастающей ролью государства в решении экономических проблем общегосударственного порядка, социальных проблем, проблем, связанных с выравниванием условий жизни в различных регионах.

Исторически первыми возникли фонды «экономического содействия». Создание их было связано с оказанием финансовой поддержки частному бизнесу в годы Великой депрессии и мирового экономического кризиса 1929-30-х гг. После Второй мировой такие фонды были созданы практически во всех странах мира и действуют по сей день. Названия разные: во Франции был фонд модернизации, затем преобразованный в фонд экономического и социального развития, а в США - фонд перестройки и социального развития.

В начале 60-х гг. прошлого века в странах зрелого рынка стали создаваться научно-технические фонды. Их доходы складывались за счет бюджетных средств (прямые поступления из бюджета, ссуды, субсидии и т. д., средства крупных компаний, взносы университетских центров, спонсорские взносы и другие источники). Их средства направляются на финансирование программ в области фундаментальных исследований, строительства научных центров, подготовки кадров и т. д.

В последнее десятилетие XX в. активно начали развиваться внебюджетные фонды социального назначения, что позволяет государству проводить активную социальную политику. Источники - страховые взносы с застрахованных лиц, страховые взносы предпринимателей, субсидии и беспроцентные ссуды государства. Состав внебюджетных фондов, а также величина взносов, порядок использования индивидуальны в разных странах.