<<
>>

Внебюджетные фонды Российской Федерации

Относительно новое звено финансовой системы РФ. Формирование их началось в начале 90-х гг. прошлого столетия. Внебюджетные фонды увеличивают финансовые ресурсы государства, а целевой характер гарантирует их эффективное использование.

Внебюджетные фонды расходуются в режиме прямого финансирования. Организационно функционируют независимо от бюджетов. В 1993 г. в РФ было более 20 фондов экономического и социального назначения - четыре фонда социального назначения: пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского и фонд занятости; остальные были производственного назначения: фонд содействия конверсии военного производства, фонды финансового регулирования в области ТЭК (топливно- энергетический комплекс) и другие. Доходы этих фондов были равны доходам федерального бюджета. Сейчас осталось только три государственных внебюджетных фонда - и все они являются фондами социального назначения. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан:
  • на социальное обеспечение по возрасту;
  • социальное обеспечение по инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством;
  • охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Соответственно, были созданы:

  1. Пенсионный фонд РФ.
  2. Фонд социального страхования РФ.
  3. Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Средства государственных внебюджетных фондов находятся

в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней и изъятию не подлежат.

Источники доходов внебюджетных фондов

  1. Обязательные платежи, установленные законодательством.
  2. Добровольные взносы физических и юридических лиц.
  3. Другие доходы, предусмотренные законодательством (бюджетные средства, средства с финансовых рынков).

Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей осуществляются Федеральной налоговой службой.

Средства, привлеченные с финансового рынка

До 2002 г.

действовала распределительная пенсионная система. В рамках этой системы все средства, направляемые на пенсионное обеспечение, перечислялись работодателем в Пенсионный фонд России и шли в «общий котел». Они не участвовали в процессе инвестирования, а сразу распределялись на всех граждан, ныне получающих пенсию. Размер пенсии не зависел от трудового вклада конкретного человека.

Проведенная пенсионная реформа узаконила разделение пенсии на три составляющие:

  • базовая часть;
  • накопительная часть;
  • страховая часть.

Накопительную часть можно использовать по своему усмотрению.

Пенсионное законодательство устанавливает направления инвестирования накопительной части пенсии:

  1. Государственные российские ценные бумаги и ценные бумаги субъектов РФ.
  2. Облигации других российских эмитентов, акции российских эмитентов в форме ОАО.
  3. Ипотечные ценные бумаги.
  4. В виде денежных средств в рублях или валюте на счета кредитных организаций.

Со средствами Пенсионного фонда могут работать несколько десятков инвестиционных компаний.

Помимо государственных внебюджетных фондов существуют еще целевые фонды правительства РФ:

  1. Фонд национально-культурного возрождения народов России.
  2. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
<< | >>
Источник: Асаул В. В.. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. пособие / В. В Асаул, А. В. Дементьев, Д. К. Молчанов; под ред. В. В. Асаул; СПбГАСУ. - СПб.,2010. - 322 с.. 2010

Еще по теме Внебюджетные фонды Российской Федерации:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -