по территориальному характеру и сфере деятельност
выделяют региональные банки (деятельность ограничена территорией, например, муниципальные); и экстерриториальные банки (банки развития), функционирующие на общенациональном и локальном уровне, осуществляющие кредитование промышленности в масштабах всей страны или же отдельных отраслей экономики;
Среди этих банков преобладают государственные банковские институты, но существуют и смешанные - с участием частного национального и иностранного капитала. Банки развития специализируются на кредитовании промышленности и инфраструктуры. Наряду с ними функционируют государственные и сельскохозяйственные банки развития, обычно связанные с кредитной кооперацией. Банки развития (специальные банки) финансируют отдельные целевые, региональные и другие программы.