ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ

В соответствии с ч. 1 ст. 1 УИК РФ «Уголовно-исполнительное за­конодательство РФ имеет своими целями исправление осуж­денных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами».

Первая цель — исправление осужденных. Согласно ч. 1 ст. 9 УИК РФ «исправление осужденных — это формирование у них уважи­тельного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, прави­лам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».

Вторая цель — предупреждение совершения новых преступле­ний как осужденными, так и иными лицами. Данная цель рассма­тривается в двух основных аспектах.

Первый аспект заключается в недопущении совершения пре­ступлений осужденными во время отбывания наказания (индиви­дуальная пенитенциарная профилактика).

Второй аспект состоит в предупреждении совершения престу­плений иными лицами (общая пенитенциарная профилактика).

Задачи уголовно-исполнительного законодательства изложены в ч. 2 ст. 1 УИК РФ.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ

ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ

ОХРАНА ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ОСУЖДЕННЫХ

ОКАЗАНИЕ ОСУЖДЕННЫМ ПОМОЩИ В СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

Процессу реализации целей и задач уголовно-исполнительного законодательства способствуют его принципы и отдельные инсти­туты.

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ

Принципы уголовно-исполнительного права — это исходные руководящие положения, идеи, отражающие общую направ­ленность и наиболее существенные черты политики госу­дарства в сфере исполнения наказаний.

В соответствии со ст. 8 УИК РФ к принципам уголовно­исполнительного законодательства России относятся:

принцип законности

принцип гуманизма

принцип демократизма

принцип равенства осужденных перед законом принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения

I принцип соединения наказания с исправительным воздействием

Принцип законности носит общеправовой характер и выража­ется в требовании обеспечения верховенства закона, его приори­тета в отношении иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования общественных отношений, возникающих и суще­ствующих в процессе и по поводу исполнения и отбывания нака­заний и применения к осужденным мер исправительного воздей­ствия.

Принцип гуманизма проявляется в уголовно-исполнительном законодательстве России достаточно разносторонне и многопла­ново. Общей социальной посылкой широкого нормативного за­крепления гуманного отношения к лицам, подвергаемым уголов­ным наказаниям, является процесс демократизации общественной и государственной жизни России и, как следствие, приближение нормативной базы в области исполнения наказаний к мировым стандартам обращения с осужденными.

Принцип демократизма реализуется в безоговорочном призна­нии осужденного субъектом уголовно-исполнительных правоот­ношений. Это положение соответствует общепризнанным нормам международного права. В частности, ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. устанавливает, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на призна­ние его субъективных прав.

Принцип равенства осужденных перед законом. Требования данного принципа выражаются в едином правовом положении лиц, отбывающих конкретный вид наказания.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Дифференциация исполнения наказания заключается в формировании более частного, так называемого специально­го правового статуса осужденного, предусматривает разделение осужденных в процессе отбывания наказания в сходных условиях на различные классификационные группы в зависимости от самых различных признаков или оснований (возраст, состояние здоро­вья, поведение, отбытая часть наказания, применимость той или иной формы досрочного освобождения, наличие семьи и социаль­ных связей, уровень образования и профессиональной подготов­ленности и многое другое).

Индивидуализация исполнения наказания состоит в еще более глубокой и детальной конкретизации правового статуса осужден­ного, принимающего форму индивидуального (особого) и пред­полагает глубокое изучение личности каждого осужденного, со­ставление его подробного психологического портрета, разработ­ку и реализацию индивидуальной программы воспитательных воздействий, укрепляющих положительные личностные качества и поражающих, угнетающих отрицательные.

Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопо­слушного поведения ориентирует правоприменителя на обосно­ванное, сбалансированное и комплексное применение предусмо­тренных законом средств исправления осужденных.

Принцип соединения наказания с исправительным воздействи­ем предполагает, что исполнение всех видов уголовного наказания должно сопровождаться применением к осужденным различных мер воспитательного характера.

Под нормой уголовно-исполнительного права понимается юридическая модель поведения субъектов и участников опреде­ленных правоотношений, а именно таких, которые устанавлива­ются между государственными органами, организациями, обще­ственными формированиями, должностными лицами, отдельными гражданами и осужденными, возникающих по поводу и в процессе исполнения уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Классификация норм уголовно-исполнительного законодательства:

В соответствии с общепринятой юридической классификацией нормы уголовно-исполнительного права подразделяются на:

1) материальные;

2) процессуальные (процедурные).

В уголовно-исполнительном праве специальные нормы реа­лизуются в форме нормо-задач, нормо-принципов и нормо- дефиниций.

К нормо-задачам относятся, в частности, ст. 1 УИК РФ, которая определяет цели и задачи отраслевого законодательства, ч. 5 ст. 103 УИК РФ, устанавливающая, что производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной за­дачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.

К нормо-принципам можно отнести ст. 14 УИК РФ, которая гаран­тирует осужденным свободу совести и свободу вероисповедания.

К нормо-дефинициям, например, относятся ст. 109—110 УИК РФ, которые раскрывают содержание воспитательного воздействия как основного средства исправления осужденных.

Обычно нормы права включают в себя гипотезу, диспози­цию и санкцию. Такое структурное разделение норм применимо и в уголовно-исполнительном праве.

Содержание уголовно-исполнительного законодательства до­статочно четко определено в ст. 2 УИК РФ, которая законодательно закрепляет следующие нормы правового регулирования:

1) устанавливающие общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ;

2) регулирующие порядок и условия исполнения и отбывания наказания, применения средств исправления осужденных;

3) определяющие порядок деятельности учреждений и орга­нов, исполняющих наказания;

4) регулирующие порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в процессе исправ­ления осужденных;

5) устанавливающие порядок освобождения от наказания;

6) регулирующие порядок оказания помощи освобождаемым лицам.