Введение

На нашей планете постоянно возникают вооруженные конфликты. Наиболее горячими точками по прежнему остаются Руанда, Афганистан, Ангола, Босния-Герцеговина, Косово, Сьерра-Леоне и Ближний Восток.

После того как ослабла напряженность периода «холодной войны», миру вновь угрожают вспыхивающие во многих регионах этнические и национальные конфликты. Поэтому за последние годы число операций Организации Объединенных Наций по подцежанию мира резко возросло, и увеличилась сложность стоящих перед ними задач.

Традиционные принципы поддержания мира уступили место комплексным, интегрированным операциям, которые требуют сочетания политических, военных и гуманитарных действий. Полицейские наблюдатели за выборами, наблюдатели за соблюдением прав человека другие гражданские сотрудники объединились с военным персоналом под флагом Организации Объединенных Наций, чтобы помогать осуществлению достигнутых входе переговоров соглашений по урегулированию конфликтов между враждебными прежде сторонами, побуждая бывших противников к совместному строительству мирного будущего.

Порядок образования вооруженных сил, необходимых для осуществления принудительных действий по ст. ст.39 и 42 предусмотрен в статье 43 Устава ООН. Совет Безопасности имеет право, на основании ст.43 п. 1, потребовать от любого члена организации «необходимые для поддержания международного мира и безопасности вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода ». В свою очередь « все члены организации обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности » такие вооруженные силы, помощь и

4

средства обслуживания «в соответствии с особым соглашением или соглашениями».

Эти соглашения заключаются между Советом Безопасности и членами Организации или между Советом Безопасности и группами членов организации по инициативе Совета Безопасности. Они должны ^ предусматривать не только численность и род войск, но и степень их

готовности, общее расположение и характер предоставляемых средств обслуживания и помощи.

Актуальность данной темы состоит в разработке международно-правовом регулирование защиты вооруженных сил ООН по поддержанию мира. Необходимо тщательно изучать и особенно дать междунродно-правовые аспекты этого явления. В связи с этим, необходимо знать юридическую сторону подобной деятельности способствующей преодолению правовых проблем, которые могут возникнуть в ходе осуществления этой деятельности.

Основная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы л дать комплексный правовой анализ состояния и перспектив развития норм

международного права, относящихся к определению статуса и международно-правовой защиты вооруженных сил ООН для проведения операций по поддержанию мира, и на этой основе сделать вывод и рекомендации, направленные на совершенствование практики и механизмов правового регулирования основные задачи исследования сводятся к обоснованию неоходимости:

- Создания постоянных оперативно-действующих вооруженных сил ООН;

- Изучения системы международных соглашения и их значение для поддержания мира;

- демонстрации роли и значения миротворческих сил ООН по поддержанию мира;

5

- Анализа состояния и тенденций развития отношений между ООН с государствами-членами ООН.

- Отказ региональных организаций на размещение коалиционных вооруженных сил без санкций Совета Безопасности (например, действие НАТО и США в Ираке и в Югославии...).

*Г Научная новизна диссертации состоит в:

-Исследовании теоретических и практических вопросов, касающихся международно-правовой защиты вооруженных сил ООН для проведения операций по поддержанию мира.

-Выявлении опасных тенденций неправомерного использования вооруженных сил ООН Советом Безопасности в нарушение основных положений главы VIII Устав ООН.

- Разработке проекта третьего дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г., целью которого является разработка системы международно-правовых норм и механизмов защиты гражданского и военного персоналов вооруженных сил ООН, осуществляющих операции

и ООН по поддержанию мира.

Практическая значимость исследования состоит в научных аргу­ментах относительно необходимости совершенствования гуманитарных норм международного права с учетом особого внимания к регламентации в операциях по поддержанию мира.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложение и библиографии.

Во введении отмечается актуальность темы, формулируются цели и задачи исследования, освещается его нормативная база и научная новизна.

Первая глава "Теория и история развития и становления операций ООН по поддержанию мира" состоит из трех параграфов. В ней | рассматривается процесс зарождения и развития идей операций ООН по

\' поддержанию мира.

6

В этой главе освещается процесс прогрессивного развития норм общего международного права, призванных регламентировать поведения сторон в условиях международных вооруженных конфликтов, а также прослеживаются основные этапы медународно-правовой регламентации международного вооруженного конфликта.

ФА,\'

\\ В рамках данной главы раскрывается юридическое содержание

принципов поддержания мира а также правовые основания создания вооруженных сил ООН.

Вторая глава "Международно-правовые основания защиты воору­женных сил ООН для проведения операций по поддержанию мира" состоит из трех параграфов.

В этой главе рассматриваются правовая основа для поддержания мира, а также соглашения заключенные между ООН и странами, в которых проводятся операций.

соответствии с национальным и международным правом.

В данной главе отмечается общее правило ответственности лиц за совершение преступления в отношении персонала ООН в национальных судах а также рассматриваются основные перечни международных преступлений, влекущих уголовную ответственность. Речь идет о следующих преступлениях: убийство, похищение или любое другое действие связанное с нападением на человека или посягательством на свободы персонала ООН или ее ассоциированного персонала; вооруженное нападение на официальное представительство, частную резиденцию или транспортное средство персонала ООН и т.д.

I В качестве общего правила основные привилегии, и иммунитеты

операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

7

представляют собой положения, вытекающие из конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей 13 февраля 1946 года.

В данной главе рассматриваются международный характер операции ; Организации Объединенных Наций по поддержанию мира а также правовое

i ^aC основание заключение соглашения между правительством страны, в которой

I проводится операции и Организацией Объединенных Нации.

Третая глава "Основы поддержания мира на региональном уровне (на примере Африки)", состоит из трлх параграфов. В этой главе рассматривается соотношение принципов универсализма и регионализма в области поддержания мира. Вопрос соотношения универсализма и регионализма по безопасности стал подробно рассматриваться в конце XX века на региональном уровне для установления стабильности в регионах.

Регионализм как политическое и правовое явление и как один из важных элементов системы современных международных отношений берет свое начало с момента создания ООН - универсальной организации по I поддержанию всеобщего мира и безопасности.

ограничена компетенцию региональных органов, их деятельность в этой области прямо зависит от Совета Безопасности на который возложена главная ответственность за поддержание междуна-родного мира и безопасности.

В рамках этой главы рассматривается взаимодействие ООН и ОАЕ в вопросах поддержания регионального мира и безопасности. Новые акценты в деятельности формирований ООН, их адаптации к требованиям сегодняшнего дня ставятся в качестве приоритетной задачи. Опыт участия ООН в операциях по поддержанию мира, в том числе в Африке, позволяет сделать определенные выводы о возможностях оптимизации функциональной роли «голубых касок». Очевидно, что в силу ряда факторов материально-финансового характера в настоящее время миротворческие формирования

ООН не могут принимать эффективного участия в полномасштабных вооруженных столкновениях.

В западной Африке, например, накоплен значительный опыт участия в миротворческих операциях военных структур региональной организации ЭКОВАС, получивших название ЭКОМОГ. Конкретная специфика «л деятельности этих формирований должна учитывать своеобразие военно-

политического момента в регионе и соответственно планировать конкретные формы участия для преодоления кризисов.

В итоге можно подчеркнуть, что действительно региональная система является основным регулятором универсальной системы. Она во многим способствует разрешению экономических, социальных и политических проблем региона.

При написании диссертации диссертант использовал теоретические положения, содержащиеся в работах российских ученых, юристов международников таких как: Колосов Ю.М., Кузнецов В. И., Александрова Э. С, Кривчикова Э.С., Верешак А.Н., Поликанов Д.В., Полторак А.И., л, Савинский Л. И., Мартынов Б. Ф., Крылов Н.Б., Рагаб Я. X., Пушмин Э.А.,

Лукашук И.И., Тункин Г.И., Блищенко И.П., Егоров С.А., Фукало В.В., Котляров И.И., Френкель М.Ю., Собакин В.К. и др.

В работе использованы также труды иностранных ученых, таких как: Гали Б.Б., Кофи А. Аннан, Эдуардо Хименес Де Аречага, Сель Г., Еван Т. Блум, Жан С. Пиктэ, Майке ль Боте, Ральф Заклин, Уйльсон, Жидит Г. Гардам, Фин С, Паникар К.М., Пьер П., Жан-Франсуа Б., Мишель М., Грегори Ф., Примосэ Е. Г., Натан Л. Т.

h

9