Параграф 2.2 Правоспособность некоммерческих организаций.

В условиях современной экономической жизни особое значение деятельности некоммерческих организаций трудно переоценить, потому что они своей деятельностью заменяют пассивность государственных структур, которые должны были бы выполнять социальные программы.

Понятие «некоммерческая организация» известно Российскому гражданскому праву не так давно. В России понятие некоммерческой организации отличается от подобного понятия в зарубежных странах. За рубежом некоммерческие организации называют «третьим сектором», наряду с властью и бизнесом. Третий сектор - независимые некоммерческие организации, которые направляют прибыль, полученную от осуществления уставной деятельности, иату же самую деятельность.

Понятие некоммерческой организации содержится ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»от 12 января 1996 года, который определяет некоммерческую организацию «как не имеющую извлечение прибыли в качестзс основной цели своей деятельности и не распределяющую полученную прибыль между участниками». Гражданским кодексом определяется правовое положение потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений),

^ы Фйхргыый яюног12»кря 1996г.№7-ФЗ 5 Собрание законоаячельсгва РФ.

финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов (ст.116 - 123 ГК РФ). Данный перечень, который не является исчерпывающим, дополнен Законом о некоммерческих организациях.

Законодательство о некоммерческих организациях в Российской Федерации стало складываться лишь в 1990-х годах, хотя в отдельных нормативных актах, регулирующих развитие культуры, науки, образования, здравоохранения и социальной защиты, признавался специальный статус организаций, действующих в общественных интересах (for public good), в противоположность государственным (government) или частным (private business), в том числе —ив части наделения их налоговыми и иными льготами.

Основным аналогом международного понятия «некоммерческая организация» в России до последних лет являлась так называемая «общественная организация» — добровольное самоуправляемое объединение граждан, созданное с целью реализации их личных неимущественных (духовных, творческих, научных, профессиональных, спортивных, культурных и др.) интересов, которое существует почти исключительно как членская организация, без целей получения и распределения прибыли.

Как уже отмечалось, некоммерческие организации могут существовать в организационно-правовых формах, предусмотренных как ГК РФ, так и иными федеральными законами. Кодекс предусматривает следующие формы некоммерческих организаций: потребительский кооператив; общественная и религиозная организация (объединение); благотворительный и иной фонд; учреждение; ассоциация (союз).

Иные законы предусматривают возможность создания таких юридических лиц в форме товариществ собственников жилья, некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций, торгово-промышленных палат, товарных бирж.

Большинство некоммерческих организаций, подобно коммерческим, представляют собой корпорации, построенные на началах членства. Однако среди некоммерческих организаций чаше встречаются юридические лица, не являющиеся корпорациями. К последним относятся фонды, учреждения и автономные некоммерческие организации.

Отметим, что нс все некоммерческие организации являются юридическими лицами, так как л случае отсутствия государственной регистрации, являющейся правоустанавливающим фактом, объединение не приобретает прав юридического лица. Об этом прямо указывает ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях»¹⁵\