12. Финансы некоммерческих организаций.
Некоммерческой организацией в соответствии с гражданским кодексом РФ признается юридическое лицо, у которого извлечение прибыли не является основной целью. Однако прибыль образуется, но должна направляться на развитие самой организации и расширение выполняемых ее функций.
К таким организациям относятся: религиозные, социальные, благотворительные, спортивные, культурные, образовательные и т.п. учреждения и фонды. Источником средств для функционирования некоммерческих организаций являются средства бюджетов различных уровней, других коммерческих предприятий и граждан. Эти организации могут оказывать платные услуги (в зависимости от устава), и тем самым пополнять свои ресурсы, сниматься предпринимательской деятельностью. К ним могут поступать членские взносы, гранты и добровольные пожертвования, доходы от арендуемых помещений и другого имущества, прочие денежные поступления.Некоммерческие организации в зависимости от методов ведения хозяйства используют либо сметное планирование, либо принцип самоокупаемости. При финансировании по смете основным источником средств являются бюджетные ассигнования. Они рассчитываются на основе установленных нормативов среднегодовых расходов и контингента, обслуживаемого данной организацией (детей в детском саду, учащихся школ, колледжей и т.п.).
В смете доходов и расходов отражаются также поступления и других источников. Смета составляется с разбивкой по кварталам, к ней прилагаются все необходимые расчеты. Она утверждается вышестоящим органом управления.
На принципах самоокупаемости и самофинансирования функционируют некоммерческие организации, у которых не предусмотрено бюджетное финансирование, а затраты полностью возмещаются из выручки от оказания нематериальных услуг (частные учебные заведения, поликлиники).
Творческие союзы, благотворительные фонды, общественные объединения функционируют за счет финансовых ресурсов, формируемых из вступительных и членских взносов, добровольных пожертвований, в т.ч. и международных организаций.
Отдельным общественным объединениям (Национальный фонд спорта, Российский фонд участников войны в Афганистане и др.) в качестве мер государственной поддержки предоставлялись различные квоты на вывоз сырьевых ресурсов и льгот по уплате вывозных и ввозных пошлин и т.п. Такая мера оказалась менее эффективной, и даже породила криминал, по сравнению с целевыми, подконтрольными дотациями.
Совокупный доход некоммерческих организаций, сформированный из разных источников, используется на: выплату заработной платы; финансирование материальных и приравненных к ним затрат; пополнение социального и производственного развития.
Некоммерческие организации, осуществляющие коммерческую деятельность, уплачивают налог на прибыль (если сумма доходов превышает сумму расходов за отчетный период) и другие налоги.
Организаций, работающие по смете, имеют статьи расходов:
• заработная плата, включая премии;
•начисления на заработную плату;
•канцелярские и хозяйственные расходы – содержание помещений, ремонт инвентаря и оборудования:
•расходы на питание;
•стипендиальный фонд (для образовательных учреждений);
•капитальные вложения на приобретение оборудования и инвентаря;
•приобретение мягкого инвентаря и оборудования;
•капитальный ремонт зданий и сооружений;
•прочие расходы.
Те организации, которые работают на принципе самофинансирования, более свободно распоряжаются своими средствами. Однако здесь действует такая ограничительная норма, как норма затрат на содержание управленческого аппарата, - не более 20 % объема расходуемых средств.
Прибыль является целью деятельности каждой коммерческой фирмы и одновременно показателем ее эффективности. Прибыль – это экономический стимул, т.к. за счет этого источника предприятие может осуществлять расширение своей деятельности и поощрять своих работников.