Параграф 1.3 Факторы, влияющие на правоспособность организаций.

Переход нашей страны к рыночной экономике предопределил ряд значительных изменений в правовой жизни государства. Это, в большой степени предопределило характер различных правовых явлений, в частности, особенности правоспособности субъектов гражданского права.

Выше отмечалось положение о том, что тот или иной подход к конструкции субъекта права (теории юридического лица) в совокупности с внешними политико-экономическими условиями (внешними) обуславливают ряд факторов"⁸, влияющих на характер и особенности правоспособности конкретных субъектов гражданских правоотношений.

В советский период многие вопросы правоспособности юридического лица обсуждались применительно к таким субъектам как предприятия, поскольку именно оно являлось основной организационно-правовой формой, присутствующей в народном хозяйстве советского периода. В частности решался вопрос о том, является ли государственное предприятие государственным органом или представителем государства"⁹.

Здесь в качестве определяющего фактора характеристики целевой правоспособности юридических лип выступал плановый характер экономики советского периода.

В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса РСФСР\'

юридические лица обладали гражданской правоспособностью,

соответствующей установленным целям их деятельности. Цели ^{[40] [41]}

деятельности подавляющего большинства организаций определялись

государством посредством утверждения их уставов и положений.

Целью создания хозяйственной организации было не извлечение дохода, а производство определенной продукции, оказание отдельных видов услуг. Целям реализации поставленных государством задач соответствовала и правоспособность организаций непроизводственной сферы. Как указывал Братусь С.Н., плановая организация социалистического хозяйства предопределяет соответствие правоспособности советских юридических лиц тем целям, для достижения которых они созданы, и поэтому добровольные общества и их союзы проводят свою деятельность в соответствии с планом народного хозяйства и социально-культурного строительства.

В связи с переходом России к строительству новых экономических отношений хозяйственные организации перестали быть «средством производства» определенной продукции, необходимой для выполнения плана. Исчезновение полного государственного управления и контроля над организациями устранило предопределенность целей создаваемых организаций решениями государственных органов. На фоне активного развития института частной собственности действительной целью создания большинства организаций стало извлечение дохода и его распределение между учредителями организации^,м.

Если же рассматривать внутренние факторы, влияющие на правоспособность юридических лиц, то нужно затронуть вопросы создания организаций. Момент возникновения гражданской правоспособности и дееспособности физических лиц в силу естественных причин не совпадает: способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать

\'"КашковскийО.П. Правоспособность организаций в сфере виборі вилов лсягсльносги/ Юрист. 2001, № 10, С. 34.

для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает (по общему правилу) в полном объеме с наступлением совершеннолетия (ст. 2, ГК РФ) (хотя существуют и некоторые другие случаи приобретения полной дееспособности, например, вступление в брак до достижения восемнадцати лет). Другие юридические факты играют роль лишь при ограничении липа в дееспособности (решение суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим). А у юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента государственной регистрации. В основе создания юридического лица лежит ряд правомерных действий — соглашения учредителей, акты органа управления (регистрация). Как правило, для создания юридического лица необходим целый юридический состав"¹.

Необходимые юридические последствия возникают по воле лиц (учредителей, органов управления и др.), что непосредственно предусмотрено законодателем.

Таким образом, под воздействием экономической и политической составляющих развития государства, законодатель устанавливает правовой порядок создания организаций, называющихся юридическими лицами. Факторы, влияющие на правоспособность юридического лица, можно разделить на: внешние и внутренние.

Исаков В. I Фактический состав в механизме правового регулирования Саратов, 10X0; Ярков В. В. Юридические факты в механизм реализации норм гражданского процессуального права. Екатеринбург,

1992. С. 50-72.

Организационные отношения, способствующие формированию гражданской правоспособности юридического лица, можно подразделить на определенные группы и установить последовательность их осуществления. Классификация организационных отношений по созданию юридических лиц показы­вает также и последовательность их осуществления.

Можно обозначить следующие стадии создания (т.е. внутренние факторы) юридического лица и одновременно формирования его гражданской правоспособности.

На начальной стадии формируется воля учредителей юридического лица. Они должны определить свой состав, наименование юридического липа, его местонахождение. При этом учредители вправе избрать желаемую ими и необходимую организационно-правовую форму юридического лица. Избирая ее, необходимо учитывать ряд важных факторов, к числу которых относятся: цель создания организации {коммерческий или некоммерческий характер юридического лица), состав и количество учредителей, размер и порядок формирования уставного (складочного) капитала и т.д. К примеру, учредителем унитарного предприятия может быть лишь собственник того имущества, которое передается предприя­тию. Но учредителями объединения юридических лиц могут быть только юридические лица.

Определение субъектного состава учредителей (участников) конкретного юридического лица является одним из факторов, определяющих выбор организационно-правовой формы юридического лица. В качестве примера можно привести создание такого юридического лица, как объединение юридических лиц. Здесь сразу же очевиден состав учредителей (участников) данного юридического лица. Но такое единство наблюдается не всегда. Так, в частности, происходи! с кооперативами. По общему правилу учредителями (участниками)

этого вила юридических лип должны быть граждане. Однако законодательства вносит свои коррективы в представления о потребительски,\' кооперативах, допуская участие в их создании и юридических лид.

В период создания юридического лица несколькими учредителями между ними возникают обязательственные отношения (договор о совместной деятельности либо учредительный договор). Первоочередной целью этих договоров является установление взаимных прав v. обязанностей учредителей до созданию юридического лица, формированию его уставного капитала, часть которого законодатель в ряде случаев требует оплатить уже к моменту государственной регистрации юридического лица. Поэтому на данной стадии оба договора регламентируют обязательственные отношения между учредителями, которые исполняют свои договорные обязательства друг перед другом, хотя бы даже в пользу нового субъекта права^[42]. На этом этапе учредители осуществляют ряд необходимых действий: разрабатывают устав юридического липа, определяют сосгав и размер своих вкладов в его имущество, при необходимости заключают договоры с профессиональными юристами и оценщиками, устанавливают порядок оплаты их услуг, покрытия расходов, связанных с разработкой учредительных документов и государственной регистрацией юридического лица.

По причине отсутствия у создаваемого субъекта правоспособности и дееспособности его учредители должны нести ответственность по всем обязательствам, возникшим в связи с его созданием до государсгвенной регистрации юридического лица.

На первой же стадии формирования правоспособности юридического лица происходит выбор его наименования, посредством которого происходит индивидуализация будущего юридического лица. На этой стадии создания юридических лиц не могут быть реализованы права на иные объекты интеллектуальной собственности, к примеру, на товарный знак.

Таким образом, заранее, до официального создания юридического лица, в процессе его регистрации уже установлены многие элементы содержания его правосубъектности, то есть, сформированы основные черты организации, присущие субъекту права. Противоположный взгляд на соотношение процесса формирования правосубъектности юридического лица и его регистрации означал бы полное неведение участников данного юридического лица о своих правовых

возможностях и правовых возможностях самого юридического лица как субъекта права.

После завершения первого этапа формирования правоспособности следует процедура государственного удостоверения созданной организации в качестве юридического лица, субъекта права.

Значение данной стадии формирования правоспособности юридического лица переоценить невозможно, поскольку в ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК РФ проведена прямая связь между регистрацией

і» юридического лица и возникновением его правоспособности. Думается, законодатель этим положением хотел подчеркнуть особое значение регистрации юридического лица как стадии его создания.

Захаров В А. Созлани; юридических лиц: правовые вопросы. • М.: Издзтелылво НОРМА, 2002

Формирование правоспособности юридического лица происходит не только в процессе первоначальной регистрации его в компетентных органах, но и в последующем, когда по инициативе учредителей (или государственных органов) производится внесение изменений в учредительные документы данного юридического лица и как следствие — происходит корректировка его правоспособности.

Организационные отношения по созданию нового субъекта права после его регистрации необходимы для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование его как товаропроизводителя, как субъекта налогового права, как субъекта иных отраслей права. Формирование гражданской правоспособности юридического лица оказывает существенное влияние на его правоспособность в отношениях не гражданско-правового характера. Не будучи субъектом гражданского права, любое формирование или образование не может стать субъектом налогового права, расчетно-кредитных отношений. При этом следует оговориться, что специфика организационных отно­шений по формированию правоспособности того или иного вида юридических лиц во многих случаях подчеркивается на уровне специальных загонов (к примеру, страховых компаний, банков и иных расчетно-кредитных учреждений, инвестиционных институтов, негосударственных пенсионных фондов и т. д.).

На третьей стадии происходит уточнение содержания правосубъектности данного юридического лица, а также ее детализация и индивидуализация. Здесь можно выделить как обязательные процедуры (например, регистрация как индивидуального налогоплательщика), так и необязательные, но необходимые для данного юридического лица (регистрация товарного знака и др.)^[43]. На этой стадии решаются вопросы выдачи лицензий на осуществление перечисленных з законе видов деятельности.

Рассмотрев стадии создания организации, можно сказать, что участники юридического лица, реализуя свою волю на создание юридического лица путем волеизъявления, являются для него тем организационным элементом, от которого зависит формирование внутренней структуры такой организации. Учредители юридического лица своей волей избирают конкретные, присущие лишь ему индивидуализирующие признаки, которые готом находят выражение в этом юридическом лице. Учредители после образования юридического лица также находятся во взаимодействии с ним в качестве его участников. Они являются тем составным элементом волеобразоваиия юридического лица.

Необходимо отметить, что процесс создания юридических лиц имеет комплексный характер, так как регулируется гражданско- правовыми, административными, налоговыми и другими нормами права.

Несмотря на то, что и законодатель, и ряд ученых придерживаются точки зрения об «одномоментном» возникновении гражданской правоспособности у юридического лица (а именно внесение записи в государственный реестр), можно выделить внешние и внутренние факторы, влияющие на правсспособность юридического лица. Причем, учитывая объективный характер права, следует

комплексно рассматривать эти факторы. Если внешние условия -• это объективная правовая среда (с помощью которой осуществляется правовое регулирование деятельности субъектов права), то внутренние это факторы, которые, в первую очередь, связаны с волей и

волеизъявлением учредителей организации.

Применительно к различным видам юридических лиц существую!

определенные особенности формирования правоспособности, и в первую очередь, они связаны с собственником имущества организации. Особенности содержания правоспособности отдельных видов юридических лиц будут рассмотрены нами во II главе.