Правовое и другие формы сознания учащихся образовательных учреждений и их взаимодействие

Основаниями для выделения форм общественного сознания служат: предмет отражения сознанием окружающей действительности, специфи­ческий способ отражения, выполнение определенной социальной функ­ции, уровень и способы связи с экономическими отношениями. Формы общественного сознания представляют собой определенные аспекты от­ражения общественным сознанием окружающей действительности, об­щественного бытия с учетом потребностей развития общества. Они отра­жают в своем содержании практическу ю деятельность людей, их поведе­ние. Важной составляющей практической деятельности учащихся обра­зовательных учреждений является именно образовательная деятельность.

Отмечая относительную самостоятельность различных форм обще­ственного сознания, важно подчеркнуть их внутреннее единство, вы­текающее из единства их материальной обусловленности, а также ак­тивного взаимодействия. Как известно, политическое, правовое, фи­лософское, религиозное, литературное, художественное и т. д. разви­тие определяется экономическим развитием. В современных условиях трансформации общества это особенно очевидно. Единство правовой, политической и нравственной форм общественного сознания прояв­ляется в том, что все они имеют предметом отражения и объектом

воздействия бытие людей, реальные процессы в их жизни. Все они устанавливают определенные правила поведения людей и обосновы­вают необходимость их соблюдения всеми членами общества. В этой связи есть все основания утверждать о том, что данные формы обще­ственного сознания существуют не изолированно друг от друга, а в органичной связи между собой. Причем общественно-материальные объекты и идейно-психологическое содержание этих форм обществен­ного сознания в большей или меньшей степени могут совпадать.

Характер взаимодействия форм сознания учащихся образователь­ных учреждений зависит от того, какое место занимают соответствую­щие формы общественного сознания в системе идеологической над­стройки, а также от условий и тенденций их развития, значения для их жизнедеятельности.

Зависимость правового сознания учащихся образовательных учреж­дений от уровня их группового сознания в целом, на наш взгляд, недо­статочно учитывается в работе, связанной с его формированием. Сегод­ня со всей отчетливостью проявляется то обстоятельство, что обучение и воспитание детей в образовательных учреждениях нередко обуслов­ливаются низким уровнем их общей культуры, узостью кругозора. К сожалению, этот недостаток не устраняется, а, наоборот, подчас усугуб­ляется. Как показали проведенные нами исследования, учащихся обра­зовательных учреждений имеют недостаточно развитое представление о литературе, искусстве, достижениях современной науки.

На содержание правосознания учащихся образовательных учреж­дений, в первую очередь, активно воздействует нравственное созна­ние¹⁰. Во многом это объясняется всеобщностью некоторых нравствен­ных требований, их проникновением во все сферы человеческой дея­тельности¹¹. В нравственном сознании в категориях «добра» и «зла»,

¹⁰ Не случайно, в последние годы встала задача усилить, прежде всего, нравственное воспитание в учреждениях образования.

¹¹ В данном исследовании не затрагиваются позиции относительно пони­маніи нравственности как всеобщей, классовой, профессиональной и т. п.

«чести», «долга», «справедливости» содержатся наиболее общие прин­ципы человеческого поведения. Правосознание дополняет и развивает требования нравственности, способствует закреплению их в нормах права, претворению в жизнь в процессе реализации прав и обязаннос­тей.

В прогрессивно развивающемся обществе между правовым и нрав­ственным сознанием устанавливается устойчивая внутренняя связь. Однако в полном смысле органичной она может стать, когда суще­ственно повышается уровень нравственного сознания граждан, а его требования приобретают все большее значение во всех областях госу­дарственной, общественной и личной жизни. Вполне понятно, что это­му должна предшествовать и сопутствовать последовательная работа по формированию нравственного сознания учащихся образователь­ных учреждений.

В большинстве случаев содержащиеся в нравственном сознании общества требования находят выражение в правовом сознании, под­крепляются и защищаются им^[168]. Так, гуманистическая направленность морали отражается в таких принципах правового сознания, как спра­ведливость, опора, прежде всего, на убеждение, ответственность за вину, презумпция невиновности и др., которые находят свое правовое закрепление в законодательстве.

Можно предположить, что объективные потребности развития рос­сийского общества будут предъявлять в дальнейшем более высокие требования к взаимодействию нравственного и правового сознания несовершеннолетних, что не может не отражаться на формировании сознания учащихся образовательных учреждений. Это обусловлива­ется потребностью усиления взаимодействия нравственности и права. Об этом убедительно свидетельствует действующее российское зако­нодательство, включающее в себя нормы нравственности. Так, в ст. 2 Конституции РФ провозглашено: «Человек, его права и свободы

являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Данные правовые нормы относительно учащихся образовательных учрежде­ний развиваются в ст. 2 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». В частности, в законе указывается, что государствен­ная политика в области образования основывается на принципах «при­оритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, сво­бодного развития личности; воспитания гражданственности, трудолю­бия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье». Но декларативно провозглашенные принци­пы сталкиваются с множеством проблем в их реализации, в первую очередь, с отсутствием эффективного механизма правового регули­рования образовательных правоотношений. Нравственные требования отражаются в текущем законодательстве, особенно в таких его отрас­лях, как семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное, имеющих, безусловно, воспитательное значение для учащихся обра­зовательных учреждений. Однако оценка несовершеннолетними мно­гих процессуальных норм и правоприменительной практики с точки зрения нравственности разная, в том числе и отрицательная, и песси­мистичная. Согласно результатам исследования Центра содействия правосудию почти половина несовершеннолетних (48 %) считают, что не могут рассчитывать «на честное милицейское расследование и спра­ведливое судебное решение». Так, например, учащиеся закрытых спе­цучреждений реже верят в честность и справедливость в сравнении с законопослушными сверстниками, которые никогда не сталкивались с системой правосудия. По мере взросления несовершеннолетний все меньше верит в нравственность правосудия^{[169] [170] [171].}

В настоящее время чрезвычайно актуальной становится проблема насыщения норм образовательного права нравственными позициями, оказывающими положительное информационное воздействие на со­знание учащихся. Эта проблема становится еще более актуальной в связи с расширением спектра платных образовательных услу г, у силе­нием влияния рынка с его психологией «выгодности» на сферу обра­зования. Это касается и вопросов предоставления льгот при наличии медицинских и иных показаний при поступлении в высшие учебные заведения, и многих других вопросов. В этой связи встает задача все­стороннего раскрытия и истинного понимания учащимися образова­тельных учреждений нравственного содержания права и законодатель­ства как источника права.

Но не менее важно соблюдение правовых и нравственных требова­ний педагогами, некоторые из которых недооценивают значение нрав­ственности, игнорируя ее, что оказывает негативное влияние на уча­щихся. К настоящему времени только появился кодекс чести учителей (педагогов), однако в нем не закреплены нормативно требования к их профессиональной деятельности в части определения нравственного поведения, хотя их профессиональная деятельность, даже в отличие от адвокатов, судей, для которых разработаны подобные документы, еще более значима в воздействии на сознание личности.

Наконец, важным направлением усиления нравственного содержа­ния правового сознания является обеспечение соответствия поведения педагогов нормам морали вне сферы педагогической деятельности. Следует признать, что у педагогов выработаны с учетом профессио­нальной деятельности особые нормы нравственности. В юридической литературе правильно отмечается, что ничто не приносит большего вреда, как декларация конкретным лицом моральных принципов в силу своих служебных обязанностей и аморальное личное поведение. Лич­ная репутация педагогов, их стремление укреплять престиж своей про­фессии своим внеслужебным поведением оказывают благотворное влияние на учащихся образовательных учреждений. К сожалению, в педагогических коллективах поведение их членов за пределами про­фессиональной группы нередко остается без внимания. Более того, руководители органов образования иногда пытаются оправдать безнрав­ственное поведение своих подчиненных, оградить их от ответственности.

Представляется, что в последующем, при у словии устойчивого раз­вития российского общества, будет наблюдаться тенденция к увеличе­нию удельного веса этической регуляции различных форм деятельнос­ти людей, в том числе усиления этических критериев поведения уча­щихся образовательных учреждений. Не случайно в практике работы

ряда общеобразовательных учреждений популярность стали завоевы­вать разрабатываемые учащимися локальные акты: «Кодексы чести учащегося (учащегося)» и проч., закрепляя основы нравственного поведения подростка.

Нравственное и правовое сознание являются теми формами группо­вого сознания учащихся образовательных учреждений, которые во многом предопределяют его содержание и сущность. Более опосре­дованно связано с правовым эстетическое сознание. Это обусловле­но, прежде всего, тем, что эта форма общественного сознания значи­тельно дальше отстоит от материальных отношений, опосредуемых пра­вом. Однако в современных условиях, когда нравственное и правовое сознание все больше видоизменяются, удельный вес эстетического сознания возрастает, что сказывается и на его взаимодействии с пра­вовым сознанием. На основе таких категорий, как «красивое и безоб­разное», «возвышенное и низменное», «трагическое и комическое», эстетическое сознание отражает, включает в свой объект и правовые явления в жизни общества, и правовое поведение учащихся образова­тельных учреждений. Клеточку ткани искусства составляет художе­ственный образ, котором одновременно дается идейное осмысление и эмоциональное отражение общественного бытия. В работе с учащими­ся образовательных учреждений важно учитывать способность лите­ратуры, живописи объемно охватывать и передавать свойственными им средствами социальную и духовную атмосферу своего времени¹⁵.

Как отмечается в литературе, в отличие от правового, религиозно­го, нравственного сознания, искусство не содержит четких и импера­тивных велений и требований к действиям человека, нормативно не формулирует ответственности его за СВОИ ПОСТА пки¹⁶. Вместе с тем, описывая явления общественной жизни в форме художественных об­разов, искусство предлагает определенную модель поведения, заклю­чает в своих произведениях общественные требования к личности. Вызывая те или иные эмоциональные состояния у учащихся образо­вательных учреждений, произведения искусства способны сформиро­вать соответствующее отношение к ним, побудить активно участвовать

^1? Произведения Диккенса, Теккерея, например, раскрыли миру боль­ше политических и социальных истин, чем многие профессиональные по­литики, публицисты и моралисты.

^1ь См.: Чефранов В. А. Указ. соч. С. 122.

в преобразовании окружающей социальной действительности. Неред­ко темой для произведений художников слова, живописи, кино, театра становится правовая жизнь общества, оценка справедливости или не­справедливости законодательства, практики его применения, борьбы с преступностью, в том числе среди несовершеннолетних, участия в этом работников правоохранительных органов^[172]. По выдающимся про­изведениям мировой литературы и искусства можно проследить не только человеческую историю, но и развитие права как общественно­го явления, образ жизни типичных представителей различных слоев общества и возрастных категорий^[173]. И сегодня жизнь общества богата примерами обращения литераторов, драматургов, художников, пред­ставителей киноискусства к вопросам поведения только еще форми­рующейся личности в правовой сфере. В своих произведениях пред­ставители творческой интеллигенции нередко раньше, чем педагоги, юристы-профессионалы, улавливают новые тенденции в правовой дей­ствительности, намечают подходы к разрешению возникших в ней противоречий. Причем это прослеживается даже в популярных детек­тивных романах, новых жанрах сатирической детективной литерату­ры^[174] . Порой в произведениях литературы и искусства остро бичуются недостатки, свойственные образовательной практике. С другой сторо­ны, тревожит увеличение количества книг, изобилующих аморальнос­тью, восхвалением удачливости в рамках криминальной жизни, что усиливает правовой нигилизм среди несовершеннолетних.

В процессе постепенного формирования правового и социального государства, стабильного развития российского общества роль и вли­яние эстетического сознания на правосознание юношей и девушек будет возрастать, поскольку произведения искусства рассчитаны на личность, которая отличается развитыми эстетическими вкусами, широкой при­общенностью к сокровищнице искусства. Эта тенденция отражается и в действующем законодательстве. Показательно наличие в Конститу­ции РФ ряда статей посвященных вопросам культуры. Особенно четко

это проявляется в содержании ст. 44 Конституции России. В соответ­ствии с ней каждому гражданину гарантируется свобода литературно­го, художественного, научного, технического и других видов творче­ства, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется зако­ном. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользова­ние учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Вме­сте с тем, в соответствии с Конституцией РФ, каждый обязан забо­титься о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Вполне понятно, что богатейшие ду­ховные ценности должны активно использоваться для нравственного и эстетического воспитания учащихся образовательных учреждений, повышения их культурного уровня.

В этой связи в России необходимо всемерно поощрять развитие профессионального искусства и народного художественного творче­ства. Приобщение же к сокровищнице культуры следует начинать с самого младшего возраста^[175].

Вместе с тем исследования группового сознания учащихся образо­вательных учреждений показывают, что его эстетическая форма теперь недостаточно развита. В целом учащихся образовательных учреждений обнаруживают неудовлетворительное знание произведений литературы и искусства, слабо знакомы с поднимаемыми представителями твор­ческой интеллигенции проблемами. На наш взгляд, это связано, прежде всего, с тлетворным влиянием «дешевых, бессмысленных» фильмов, заполонивших телеканалы. Данный тревожный признак невысокой об­щей культуры учащихся образовательных учреждений, что, в конечном счете, отрицательно скажется и после выпуска из образовательного уч­реждения. Юношам и девушкам сегодня не хватает активности в повы­шении уровня своего эстетического сознания. Эту особенность необхо­димо учитывать в воспитательной работе, а также при разработке нор­мативных актов, определяющих содержание образования.

Среди всех форм группового общественного сознания учащихся образовательных учреждений важная роль принадлежит политическому сознанию, которое отражает отношения между слоями общества, по­литические взаимоотношения между партиями, общественными дви­жениями и различными социальными группами по поводу осуществ­ления политической власти. Как известно, закон есть мера политичес­кая. Взгляды общества и его социальных групп, в том числе и уча­щихся образовательных учреждений, на политическую систему и ее функционирование непосредственно выражают экономические отно­шения и различные формы взаимодействия социальных групп.

Роль политического сознания в развитии правового объясняется местом, которое занимают политические отношения в общественно- политической надстройке, в ее взаимодействии с базисом. Политика составляет ключевой промежуточный слой между материальными от­ношениями и правом. Для того чтобы найти свое законодательное при­знание, материальные потребности общественной жизни должны пред­варительно пройти через сферу политического сознания, что и опреде­ляет ведущую его роль среди других форм общественного сознания.

Все юридическое в основе своей имеет политическую природу. Исходя их общетеоретических подходов, значительные возможности эффективного воздействия политического сознания учащихся обра­зовательных учреждений на правовое заключены также в том, что оно выступает, прежде всего, как идеология, в смысле совокупнос­ти определенных взглядов социальной группы. Этим объясняется большая динамика политического сознания по сравнению с другими формами общественного сознания, включая правовое. Политичес­кие идеи, взгляды, теории классов, социальных групп, определяю­щих социальную стратификацию современного общества, возника­ют, как правило, раньше, чем в правосознании, и задолго до того, как они отражаются в праве. Политическое сознание быстрее улав­ливает изменение политических интересов различных социальных групп, вызванное изменениями материальных условий их существо­вания. Поэтому вслед за сформулированными в политическом со­знании целями и задачами возникает, как правило, вопрос о необхо­димости юридического оформления интересов социальных групп общества, внесения изменений в правовое регулирование, правопри­менительную практику.

Высказанные общетеоретические положения нуждаются, однако, при­менительно к учащимся образовательных учреждений, в серьезном

уточнении. Это обусловлено, прежде всего, тем, что политическая форма сознания учащихся образовательных учреждений находится в стадии своего формирования и не имеет четкого выражения. Отсут­ствие полной дееспособности существенным образом ограничивает участие подростков в политической жизни, например в выборах раз­личных органов представительной власти. Политическая деятельность запрещена юридически в общеобразовательных учреждениях. Боле того, согласно ст. 50 закона РФ «Об образовании» принуждение обу­чающихся, учащихся к вступлению в общественные, общественно- политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и уча­стию в агитационных кампаниях и политических акциях не допуска­ются. Между тем политическая активность юношей и девушек являет­ся важнейшим условием развития их политического сознания. В этой связи проводимые в образовательных учреждениях мероприятия дол­жны способствовать формированию политической активности взрос­леющей личности.

В настоящее время в ряде образовательных учреждений успешно функционируют системы самообслуживания и самоуправления, при которых учащиеся приучаются решать вопросы управленческого харак­тера. В их сознании закрепляются представления о том, что политичес­кая деятельность, предполагающая управление, не может быть вне пра­ва. Актуальным становится нормативное обеспечение деятельности уча­щихся в рамках самоуправления. Ни федеральными законами, ни под­законными актами в сфере образования данная образовательная де­ятельность не регламентируется. Очевидно, законодатель считает, что организация учебной и воспитательной деятельности относится к вопро­сам технологии, которые регулируются в законодательстве диспозитив­но, предоставляя возможность педагогам самостоятельно выбирать их формы. Организация самоуправления в современных образовательных учреждениях нуждается в правовом регулировании. К важным вопро­сам, требующим правового закрепления, относятся: определение стату­са органа самоуправления в общей системе самоуправления; организа­ционных структур органов самоуправления; степени самостоятельности органа самоуправления; участия органа самоуправления в реализации программы деятельности образовательного учреждения. Важно так­же выработать: цель деятельности органов самоуправления; задачи, за выполнение которых несет ответственность данный орган самоуправ­ления; перечень функций, выполнение которых обеспечивает решение задач, поставленных перед данным органом самоуправления с опреде­ленной конкретизацией работ по каждой функции. Кроме того, опреде­ляются права органа самоуправления, обеспечивающие выполнение этим подразделением своих функций, зафиксированных в локальном акте; организационная структура органа самоуправления.

Однако наличие хорошо разработанной модели самоуправления уча­щихся само по себе еще не гарантирует ее эффективного функциони­рования. Модель как некий идеальный образ, даже если он создан с учетом всех особенностей данного общеобразовательного учрежде­ния, требует настойчивой и кропотливой работы по ее внедрению и правовому обеспечению.

Неразвитость политического знания несовершеннолетних преодоле­вается комплексом учебных курсов «Право и политика»^[176], «Политика и право». Кроме того, в учебные планы общеобразовательных уч­реждений были включены курсы «Граждановедение» и «Обществоз- нание»^[177], получившие статус обязательного учебного предмета с 8 класса. В разделах указанных курсов преду смотрено изу чение воп­росов политической сферы общества. Разработанные технологии фор­мирования политической и правовой активности несовершеннолетних позволили создать основы формирования политической компетентно­сти несовершеннолетних. Распространившиеся в последние годы про­екты по типу «Я - гражданин России», «Наш выбор» впервые в у сло­виях постсоветского общества позволили организовывать разнообраз­ные формы воспитательной работы с несовершеннолетними. Однако все указанные и другие проекты выстраивались и продолжают свою активность исключительно при условии их финансирования по гран­там, предоставляемым, в основном, западноевропейскими и иными зарубежными фондами. Снижение активности зару бежных грантода- телей приводит к незамедлительному\' прекращению всяких форм дея­тельности. Однако появляются различные гранты российских гранто- дателей, которые стараются вкладывать в решение насущных проблем

свои средства. Встает задача разработки собственной общероссийс­кой системы формирования политического сознания, что остается в настоящее время весьма актуальной задачей. В современных услови­ях политическое содержание правосознания общества, а соответственно и учащихся образовательных учреждений заметно возрастает. Этому способствуют существующая в России многопартийность, наличие молодежных общественных организаций, придерживающихся разно­образных политических убеждений.

Усиление взаимодействия политической и правовой форм сознания учащихся образовательных учреждений самым тесным образом свя­зано с дальнейшим развитием и совершенствованием российской де­мократии. Правовое государство, важнейшим признаком которого яв­ляется высокий уровень правовой культу ры граждан, может существо­вать лишь в условиях реальной демократии, свободного выражения интересов личности и социальных гру пп, их активного участия в раз­личных сферах общественной жизни. В свою очередь, это предпола­гает установление во всех сферах жизни общества, в том числе и об­разовательной, господства права, верховенства закона.

Вот почему как политическое, так и правовое сознание учащихся образовательных убеждений выступают не только объективными пред­посылками, но и важными факторами утверждения демократических форм поступательного развития российского общества, государства и права, действенными инструментами их дальнейшего совершенство­вания. Функционирование демократического режима в государстве предполагает большее, чем в у словиях тоталитаризма или авторита­ризма, внимание к законности и правопорядку, требует организован­ности и сознательной дисциплины со стороны несовершеннолетних.

Демократия в любом обществе предполагает не только провозгла­шение и закрепление соответствующих принципов в законодательстве, но и последовательное, повседневное, то есть реальное, их осуществ­ление. Это создает необходимую стабильность в общественных отно­шениях, облегчает соответствующую ориентацию учащихся образо­вательных у чреждений в различных жизненных ситу ациях, порождает чувство у веренности в надежной защищенности своих прав и свобод, чести и достоинства. Вот почему задачам расширения и дальнейшего развития политического и правового сознания у чащихся образователь­ных учреждений должен слу жить весь арсенал социально-политических и личных прав и свобод человека. Расширение этих прав и свобод, обеспечение их гарантий - необходимое условие формирования пра­вового сознания учащихся образовательных учреждений.

Уровень «ассимиляции» поступающей в сознание учащихся обра­зовательных учреждений политической информации зависит от ряда обстоятельств: содержания политической идеи и формы ее выраже­ния, степени заинтересованности в ее реализации граждан, степени правовой разработки решаемой политической проблемы, соответствия новых политических идей требованиям общества, а также самой мо­лодежной группы, уровня ее политического сознания.

Необходимость формирования и повышения политического созна­ния требует постоянной и целеустремленной политико-воспитательной работы с учащимися образовательных учреждений. Было бы глубо­ким заблуждением считать, что сама окружающая обстановка обеспе­чивает их идейно-политический уровень. То, что сознание может от­ставать от потребностей общественного развития, содержать пережит­ки, а также деформации проявляется, в частности, в недооценке значе­ния политических взглядов учащихся образовательных учреждений.

Не менее акту альной проблемой в последние годы становится фор­мирование экономического сознания несовершеннолетних, напрямую связанного с правовым. Это обусловлено тем, что конец XX столетия ознаменовался включением несовершеннолетних в предприниматель­скую деятельность, возможностью приобретать полную дееспособность до 18 лет путем эмансипации. Экономическая предприимчивость ста­новится одним из важных компонентов экономического сознания и новым социальным качеством несовершеннолетних.

В последние годы проблемам взаимоотношений несовершеннолет­них и бизнеса посвящено ряд исследований: в 90-е гг. проведено ис­следование РАН экономического сознания подростков, в котором при­няли участие более 2000 обучаемых; в 2001-2002 гг. реализован про­ект «Учащаяся молодежь в экономическом пространстве: у становки, поведение, отношение к богатству» при поддержке Российского гу­манитарного научного фонда. В результате исследования у\'ченым уда­лось установить, что социальная группа учащихся как правовой и эко­номический субъект изучена недостаточно, экономическое сознание респондентов-учащихся находится в процессе формирования, но тем не менее играет определенную роль в реальном поведении, ценностных

ориентациях, установках, жизненных целях и средствах их достиже­ния. Оно проявляется: 1) в оценках экономических процессов и их социальных последствий; 2) в реальной экономической деятельности, например, самостоятельных заработках; 3) в социальном и професси­ональном самоопределении - создании образа своего будущего как работника и субъекта экономической деятельности. При этом несовер­шеннолетние рассматривались не как адаптирующиеся к новым эко­номическим условиям, а как социализирующиеся в принципиаль­но иной социальной реальности²³.

Отношение учащихся образовательных учреждений к экономичес­ким процессам является частью их формирующегося экономического сознания. В настоящее время очевидны, с одной стороны, социализи­рующее влияние неформальной экономики, с другой - все же суще­ствующая преднамеренная противоправность поведения несовершен­нолетних в экономической сфере.

Отрадно то, что трудовые помыслы преобладают у учащихся обра­зовательных учреждений над нетрудовыми. Наблюдаемое смещение в сторону прагматизма объяснимо, как объяснимы и выраженная ори­ентированность на получение высоких доходов, стремление стать «бо­гатым». Настораживает терпимость к нелегальным способам дости­жения жизненного успеха, непопулярность быть честным и принципи­альным. В сознании учащихся образовательных учреждений выявле­но ядро моральных принципов, позволяющее строить им собственную линию поведения в достижении жизненного успеха в разрез с распро­страняющимися в обществе криминализированными способами дос­тижения высокого материального достатка. Значительная часть уча­щихся образовательных учреждений придерживается российских ис­торико-культурных особенностей в сознании: коллективизм, стремле­ние к справедливости, имущественному равенству.

Наряду с различными формами группового сознания важную роль в его функционировании играют различные его состояния. Под состо­яниями правового сознания принято понимать определенную его на­строенность и направленность под влиянием доминирующих в нем идей

²³См.: Солодова Г.С., Харченко И.И. Формирование экономического сознания выпускников общеобразовательной школы // Социологические исследования. 2001. № 7.

и взглядов, представлений и чу вств^[178]. Для успешного решения задач, связанных с повышением эффективности правового регулирования, чрезвычайно важно не допускать такого состояния правосознания под­ростка, когда в нем преобладало бы нигилистическое, неу важительное отношение к действующей правовой системе, законодательству, прак­тике его применения независимо от того, в какой сфере - идеологи­ческой или социально-психологической - они проявляются. И напро­тив, состояние сознания у чащихся образовательных учреждений, в котором среди доминирующих взглядов важное место принадлежит идее необходимости всестороннего у крепления законности и правопо­рядка, усиления правового воспитания подрастающего поколения, не­сомненно, положительно скажется на развитии всей правовой систе­мы. Фактором, оказывающим определяющее влияние на состояние правосознания учащихся образовательных учреждений в наши дни, является настроенность общественного сознания на наведение поряд­ка, хотя следу ет признать, что этому мешают деструктивные тенденции в обществе.

В последние годы все большее значение приобретает обществен­ное мнение как специфическое проявление общественного сознания^[179]. Оно оказывает влияние и на правосознание учащихся образователь­ных у чреждений. Представляя собой своеобразный психологичес­кий сплав, общественное мнение выражает убеждения, оценки, волю, чу вства граждан. Вместе с тем общественное мнение представляет собой один из способов волеизъявления населения, важный фактор политических и правовых решений, эффективности реализации пра­вовых норм^{[180] [181]. Отсюда важность и значение учета в жизни российс­кого общества мнения такой социальной группы, как учащихся об­разовательных учреждений, особенно по тем вопросам правовой жиз­ни общества, которые непосредственно затрагивают интересы подра­стающего поколения.}

Изучение общественного мнения о поведении учащихся образова­тельных учреждений в последние годы, к сожалению, не было пред­метом глубокого изучения.

В современной России исследователи отмечают, что общество сла­бо информировано о работе правоохранительных органов, направле­ниях их реформирования, что сказывается на состоянии правосозна­ния учащихся образовательных учреждений. Парадоксально, но факт- новое поколение демонстрирует большую толерантность, нежели стар­шие по возрасту граждане.

Общественное мнение нередко действует в одном направлении с требованиями права, способствующими развитию общества и оказы­вает заметное влияние на несовершеннолетних, ибо трансформирует­ся в мнение их социальной группы, на которое накладывает отпечаток молодежная субкультура²⁷. В случае активной поддержки обществен­ным мнением проводимых в стране мероприятий по укреплению за­конности и правопорядка происходит повышение престижа и автори­тета работников правоохранительных органов и этих мер. Вместе с тем не исключены и случаи расхождения общественного мнения и право­вых требований, а также юридической практики. Общественное мне­ние, подчас, не только не поддерживает правовых установлений, но решительно выступает против тех из них, которые изжили себя, проти­воречат нормам нравственности. Порой же общественное мнение по тем или иным вопросам оказывается на обыденном уровне, недоста­точно компетентным в решаемых государством проблемах из-за от­сутствия правовых знаний, необходимой информации о работе право­творческих и правоприменительных органов.

Закономерная тенденция возрастания роли общественного мнения, вытекающая из сущности и характера развивающегося общества, раз­вертывания демократии, возрастания роли субъективного фактора, требует постоянного учета роли общественного мнения в решении про­блем правового регулирования, его влияния на формирование право­сознания учащихся образовательных учреждений. Необходимо осо­бенно заботиться о правовых основах реформирования образования, формирования мнения педагогической общественности о проводимых

²⁷ Подробнее см.: Личность и уважение к закону. М., 1979. С. 217-266; Ошеров М.С., Спиридонов Л.И. Общественное мнение и право. Л., 1985.

в этом направлении мероприятиях, а также о вопросах, связанных с дальнейшим укреплением законности и правопорядка, борьбой с пра­вонарушениями среди несовершеннолетних, созданием в среде обра­зовательных учреждений обстановки нетерпимости ко всем наруши­телям норм человеческого общежития.

Значительными возможностями здесь располагает правосознание педагогов, использование мнения и авторитета известных учителей, ученых и практических работников системы образования.

Важно также постоянно совершенствовать пути, формы и способы влияния права на общественное мнение в направлении дальнейшего возрастания его силы и значимости как социально-психологического явления. Актуальность этого вопроса обусловлена и тем, что к про­блемам реформирования образования сегодня приковано пристальное внимание. Отсюда необходимость активного использования таких ка­налов развития прямой демократии, как собрания граждан, а также печать, радио, телевидение, сети Интернет, все средства выявления общественного мнения, оперативного отклика на запросы и настрое­ния несовершеннолетних граждан. К сожалению, все эти возможнос­ти используются крайне недостаточно.

Будучи выделенным среди других форм группового сознания, пра­вовое сознание учащихся образовательных учреждений в зависимос­ти от предмета отражения может структурироваться в соответствии с теми или иными отраслями права, а также правоотношениями. Поэто­му можно говорить о системе представлений, идей, концепций, убеж­дений, которые складываются у учащихся образовательных учрежде­ний в сфере конституционного, административного, образовательно­го, трудового, земельного, уголовного права и т. д.^{[182] [183]}

Следует подчеркнулъ, что правосознание с первых дней своего воз­никновения несет большую мировоззренческую нагрузку, которая от­ражается в правовых идеях и взглядах, принципах правосознания, юри­дических дефинициях, действующем законодательстве, а также в при­нимаемых государственными органами управленческих решениях. Повышению мировоззренческого уровня правосознания учащихся

образовательных учреждений в будущем будет, несомненно, способ­ствовать дальнейшее углубление его научных основ, теоретического со­держания, укрепление связи с жизнью. Это предполагает совершенство­вание образовательного процесса, усиление его правового содержания²⁹.

Правовое сознание учащихся образовательных учреждений пред­ставляет собой относительно самостоятельное явление. В отличие, на­пример, от политического сознания оно, во-первых, отражает лишь ту часть общественных отношений, которая нуждается в правовой регла­ментации. Во-вторых, правовое сознание учащихся находит свое вы­ражение в специальных юридических понятиях, таких как «права и обязанности учащегося», «юридическая ответственность несовершен­нолетнего» и т. д. В-третьих, понятие правосознания учащихся образо­вательных учреждений разрабатывалось на базе политических концеп­ций, которые возникли гораздо раньше правовых.

Итак, структурный подход к исследованию правосознания учащих­ся образовательных учреждений - это выявление специфики их пра­восознания не только как особого элемента в структуре общественно­го сознания, а и его собственной внутренней структуры и взаимодей­ствия ее отдельных элементов. Как показывают данные исследований, у широкой массы населения, тем более у учащихся образовательных учреждений, подобная дифференциация правового сознания просле­живается не всегда достаточно четко. Путем правового воспитания, пропаганды юридических знаний необходимо добиваться такого уров­ня правовой компетентности учащихся образовательных учреждений, который бы полностью соответствовал социальному опыту несовер­шеннолетнего и позволял применять правовые знания в реальной жиз­ни. Выделенное «правовое сознание учащихся образовательных уч­реждений» не может находиться в противоречии с другими формами сознания, а потому его формирование должно осуществляться при од­новременном сбалансированном формировании других сфер сознания несовершеннолетних.

²⁹ Взгляды, идеи, представления, чувства несовершеннолетних относи­тельно содержания норм и принципов права формируются, в первую оче­редь, при взаимодействии с той социальной средой, в которой находится индивид. Для учащихся образовательных учреждений - это, в первую оче­редь, среда учреждения, а также личностно-групповые отношения, скла­дывающиеся вне интерната.

3.2.