Подходы к понятию правовой системы

Право как явление мировой культуры включает множество правовых систем, которые отличаются большим разнообразием, спецификой, подчас уникальностью.

Подходы к понятию правовой системы.

– узкое и

– широкое.

В узком смысле под правовой системой понимается право определенного государства, терминологически обозначаемое как "национальная правовая система". Национальная правовая система – это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства).

В широком значении понятие "правовая система" используется как собирательное понятие. Терминология здесь весьма разнообразна: "семья правовых систем (Р. Давид), "правовые круги" (К.О. Эберт и М. Рейнстайн), "форма правовых систем" (И. Саба), "структурная общность" (С.С. Алексеев). Наиболее распространен термин "правовая семья". Правовая семья – это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

Правовая система и право. Понятия "право" и "правовая система" – это часть и целое. Если под правом понимается система общеобязательных юридических норм, установленных и обеспеченных государством, то под правовой системой – явление, отражающее собой всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. Правовая система отличается и от системы права. Система права – это строение права, выражающееся в разделении единого права на взаимосвязанные отрасли права и институты. Правовая система – это более широкое понятие, охватывающее все правовые явления, и соответственно – это структура правовой реальности.

Состав правовой системы. Выделение структурных элементов правовой системы связано с пониманием этого явления.

– нормативную – юридические нормы, принципы, институты;

– организационную – совокупность правовых учреждений;

– идеологическую – совокупность правовых взглядов, идей, представлений.

Главным компонентом (подсистемой) и одновременно центром, ядром правовой системы, по мнению А.П. Семитко, является субъект права или, шире, субъект правовой системы. Прежде всего это человек в его юридическом качестве носителя субъективных прав и субъективных обязанностей и участника правоотношений.

Многие авторы полагают, что правовая система включает все без исключения правовые явления, всю правовую действительность. Но выделяют в ней только активные элементы, связанные между собой:

– собственно право,

– правовую идеологию, активную сторону правосознания,

– судебную (юридическую) практику.

Перечислить все без исключения элементы правовой системы достаточно сложно, да в этом и нет особой необходимости. Здесь важен сам принцип отбора явлений в правовую систему. В нее должно войти все из мира правовых явлений, что необходимо для нормального процесса правового регулирования. Элементами правовой системы является все то, что необходимо для правового регулирования. Однако иногда круг элементов правовой системы авторы необоснованно расширяют. Так, проф. В.К. Бабаев полагает, что в правовую систему входит "все, что имеет правовую (юридическую) окраску". Однако юридическую окраску (т. е. отношение к праву) имеют и правонарушения, но это не означает, что правонарушаемость (в том числе и преступность) нужно относить к элементам правовой системы. Не все, что находится внутри объекта, является его элементом. Элемент – это необходимая функциональная единица системы. А необходимая и достаточная совокупность элементов системы называется ее составом.

Надо заметить, что нет оснований относить к элементам правовой системы правовые понятия и юридическую науку в целом. Правовая система для науки выступает как объект отражения, а значит, находится за ее пределами.

В.Д. Перевалов, используя системный подход, различает пять уровней правовой системы:

– субъективно-сущностный,

– интеллектуально-психологический,

– нормативно-регулятивный,

– организационно-деятельностный,

– социально-результативный (Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. – М., 1997. – С. 463).

Субъективно-сущностный уровень выделяют для того, чтобы подчеркнуть значение субъектов права в качестве системообразующих материальных факторов правовой системы. Именно человек и его объединения, обладающие правами и обязанностями, выступают реальными элементами правовой системы.

На интеллектуально-психологическом уровне формируется правопонимание конкретного человека и правосознание. Совокупность знаний, эмоций, чувств, идеологических и религиозных взглядов и догм, нравственные постулаты позволяют человеку воспринимать, оценивать правовую реальность, вырабатывать отношение к ней и мотивы правомерного поведения.

Нормативно-регулятивный уровень правовой системы образует нормы права. Они входят в систему в качестве звена, с которым так или иначе сопряжены все другие элементы ее компонентов.

Правовые нормы одновременно выступают в качестве аккумуляторов и проводников государственной воли народа, возведенной в закон, т. е. в качестве источников той политико-правовой энергии, которой заряжена вся масса нормативного ядра системы.

Организационно-деятельностный уровень охватывает все юридически оформленные связи и отношения, формы реализации права, различные виды правомерного поведения людей, правотворческую и правоприменительную деятельность государства и общества.

Социально-результативный уровень правовой системы характеризует, с одной стороны, то, насколько человек, как субъект права, освоил правовую действительность, а с другой – то, как сформировались и насколько идентичны интересам индивида и общества различного рода состояния, позволяющие представить себе определенные результаты действия юридических норм (правовая культура, законность, правопорядок).

Функции правовой системы. Круг функций правовой системы шире, чем непосредственно у права. Он состоит из следующих функций:

1) регулятивной,

2) охранительной,

3) закрепительной,

4) принудительной,

5) воспитательной,

6) информационной,

7) прогностической.

Характеристика основных компонентов правовой системы

Право. Право – ядро и нормативная основа правовой системы, ее связывающее и цементирующее звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества. Когда мы говорим о правовой системе, то объективное право само входит в нее в качестве элемента, хотя и особого.

Особая роль объективного права в правовой системе состоит в том, что все остальные элементы "вытекают" из объективного права в процессе правового регулирования и так или иначе связаны с ним. Особенно это касается конституционных норм, играющих в правовой системе приоритетную опорную роль. Сама конституция венчает собой все законодательство, выступает правообразующим ядром, устанавливает виды юридических актов, их соотношение, субординацию, способы разрешения коллизий между ними, служит главным ориентиром в деле организации правового регулирования в стране.

Правовая идеология. Правовая идеология – это система взглядов, учений, теорий, идей, представлений, убеждений, концепций, в которых отражается отношение людей к действующему и желаемому праву (В.К. Малько).

Правовая идеология, охватываемая понятием "правовая система", представляет собой активную часть правосознания. Она непосредственно влияет на законодательство, юридическую практику и поэтому входит в правовую систему страны (С.С. Алексеев).

Господствующая правовая идеология непосредственно выражает – "представляет" сущность правовой системы, ее социально-поли­тическое, глубинное правовое содержание, особенно если правовые идеи закрепляются в праве, становясь принципами права. Правовые идеи являются важным ориентиром в правотворческой и правоприменительной деятельности компетентных государственных органов, существенным критерием при толковании и восполнении пробелов в праве.

Негосподствующее правосознание не включается в юридическую систему данного общества и выступает по отношению к ней в качестве противоборствующей силы или, во всяком случае, в тех или иных частях пассивного, нейтрального явления. Некоторые авторы в правовую систему включают все правосознание (правовую идеологию и правовую психологию), все его виды.

В условиях революционного перехода от одной формации к другой и соответствующей смены исторических типов права правовая идеология замещает собственно право, являясь базой всего юридического регулирования.

Юридическая практика. Юридическая практика – это накопленный в обществе социально-правовой опыт и деятельность компетентных субъектов по принятию, толкованию, применению и т. п. юридических предписаний (В.К. Краснов, Р.В. Енгибарин).

Состав юридической практики. Юридическая практика состоит из двух частей:

– юридической деятельности и

– социально-правового опыта.

Ряд юристов к юридической практике относят только юридическую деятельность, другие – только социально-правовой опыт.

Юридическая деятельность – это юридические действия, средства и способы их осуществления, принятие решений и результаты действий. Она состоит из тех частей:

– теоретической – деятельность ученых-юристов;

– образовательной – деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т. д.;

– практической – деятельность правотворческая, правореализующая, правоприменительная (Р.К. Русинов, А.П. Семитко).

Социально-правовой опыт – это достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики, социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.

Виды юридической практики:

1) В зависимости от способов преобразования общественных отношений юридическая практика бывает:

– правотворческой,

– правоприменительной,

– интерпретационной.

2) В зависимости от субъекта практики выделяют практику:

– законодательную,

– исполнительную,

– судебную,

– следственную,

– нотариальную и т. п.

3) В зависимости от функциональной роли юридической практики выделяют:

– регулятивную практику и

– охранительную.

Типология правовых систем

Типология права – это его специфическая классификация, проводимая по определенным основаниям.

В зависимости от исторического генезиса правовых систем, систем источников права, структуры правовой системы выделяются:

1) романо-германская семья, 5) мусульманская,

2) скандинавская, 6) индусская,

3) латиноамериканская, 7) семья обычного права,

4) правовая семья общего права, 8) дальневосточная (А.Х. Саидов).

В зависимости от идеологии и юридической техники:

1) романо-германская,

2) англосаксонская,

3) социалистическая,

4) религиозные и традиционные правовые системы (Р. Давид).