6. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В современных условиях чрезвычайно важное значение приоб­ретает повышение профессионального правосознания, разновид­ностью которого является правосознание сотрудников правоохра­нительных органов.

Обычно у населения суждение о нужности того или иного закона, о его пользе, эффективности и т. д. складывается под впечатлением того, как в своей деятельности реализуют законодательство различ­ные государственные органы и в особенности органы охраны пра­вопорядка. Не случайно в настоящее время делается упор на оцен­ку правоохранительной деятельности, в частности, работы органов внутренних дел со стороны населения. Между, тем, как подтверждает общественное мнение, уровень профессионального правосознания значительного числа лиц, действующие в правоохранительной сис­теме еще не соответствует требованиям времени, идеалам правового государства. Отмечается, что некоторые сотрудники при разрешении юридических дел не всегда строго придерживаются требований за­конов, а руководствуются собственным усмотрением. Нередко они ориентируются на «оперативную обстановку» или на указание на­чальника, хотя при этом могут отступать от требований законода­тельства. Причины такого положения различны. Часть их связана с отставанием от требований жизни нормативных правовых актов, на­личием в них правоположений, изложенных нечетко, трудновыпол­нимых в реальных условиях, медлительностью поиска новых форм и методов работы самих органов, их слабым взаимодействием с на­селением, недостатками материально-технического обеспечения и др. Но в немалой степени подробное положение обусловлено слабой профессиональной подготовкой сотрудников, невысоким уровнем их профессионального правосознания.

Следовательно, важным резервом улучшения качества, эффек­тивности правоохранительной деятельности является повышение уровня профессионального правосознания, профессиональной культуры лиц, действующих в сфере обеспечения правопорядка.

Основным содержанием деятельности правоохранительных ор­ганов является правоприменение, то есть разрешение жизненных 346

ситуаций на основе действующего законодательства. Они призваны охранять жизнь, здоровье собственность граждан, обеспечивать ре- злизацию их прав и обязанностей, защищать интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Для этого правоохранительные органы наделены правом применять определенные меры государственного принуждения. Сотрудникам этих органов нередко приходится вторгаться в область сложных че­ловеческих отношений, сталкиваться с людьми различных судеб и взглядов. Дать правильную с точки зрения права оценку поступков людей, всесторонне проанализировать сложившуюся ситуацию и принять выверенное, обоснованное решение - задача, которую в состоянии решить лишь специалисты высокой квалификации.

Правоприменение — это особый вид социальной деятельности, который предполагает наличие у его исполнителей не только спе­циальных юридических знаний, но и высокого уровня профессио­нального правосознания, высоких нравственных качеств, опыта ра­боты с людыци. Особенностью профессионального правосознания является то, что оно не может быть сформировано только на основе жизненного опыта.

В отличие от населения, которому достаточно иметь общие пред­ставления о конституционных правах и обязанностях, об основных требованиях уголовного, административного, трудового, семейного законодательства, других правоустановлениях, с которыми сталки­ваются люди в повседневной жизни, сотрудникам правоохранитель­ных органов этого совершенно недостаточно. Профессиональное правосознание базируется на специальных юридических знаниях, глубоком понимании принципов права и того комплекса юридичес­ких норм, на которых основана повседневная деятельность конк­ретного подразделения или сотрудника, Эти знания должны носить комплексный характер и соединяться с их умелым практическим применением.

Однако профессиональное правосознание не сводится к спе- пиальным знаниям. Здесь важную роль играют личные оценочные компоненты.

Личное отношение сотрудника к правовому материалу с которым он работает, его зрелая оценка оказывают существенное влияние на качество профессиональной деятельности. Необходимо, чтобы пра- повые знания специалистов трансформировались в правовые про­фессиональные привычки, ориентированные на строгое исполнение законов, соблюдение прав и законных интересов граждан, на уме-

ние строить свою профессиональную деятельность исключительно в рамках правового поля. Уважение к праву, к закону, должно быть личным убеждением сотрудника. Профессиональное правосознание предполагает позитивное устойчивое отношение к праву, осознание его социальной ценности, значимости правопорядка, активное пра­вомерное поведение, уважение к правам других лиц.

Как известно, основы профессионального правосознания будущих специалистов правоохранительной системы закладываются в учебных заведениях где они усваивают комплекс необходимых правовых знаний. Важно, чтобы на этом этапе профессиональной социализации буду­щие сотрудники осознали суть своей очень нужной для общества, но и очень ответственной миссии защиты правопорядка, обеспечения граж­данского спокойствия и мира, правового положения каждого субъекта права. В дальнейшем в практических подразделениях это осознание, убеждение должны поддерживаться и развиваться. Крайне необходимо, чтобы молодые специалисты нашли благоприятные психологические и служебные условия для того, чтобы шлифовать и углублять професси­ональные знания, приобретать опыт, укреплять моральную стойкость, становиться настоящими профессионалами.

Таким образом, правосознание как система духовного отраже­ния правовой действительности у сотрудников правоохранительных органов складывается из таких главных компонентов, как комплекс специальных юридических знаний, их оценка с позиций професси­ональной деятельности, сопоставление и учет того, насколько зако­ны соответствуют интересам и целям общества и личности.

Ко второй группе факторов относятся личностные качества самого сотрудника. Это, прежде всего, наличие у него комплекса профессио­нальных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного вы­полнения служебных обязанностей, способность к их постоянному об­новлению и совершенствованию, психологическая уравновешенность, самостоятельность, навыки общения с людьми, уровень общей и пра­вовой культуры, степень усвоения и устойчивость позитивных нравс­твенных идеалов и убеждений и др. Поскольку сотрудники правоохра­нительных органов в процессе служебной деятельности сталкиваются с актами асоциального, преступного поведения, т. е. работают с небла­гополучной частью населения, это может привести к их профессио­нальной деформации. В этой связи важно учитывать психологическую устойчивость сотрудника к этим явлениям.

В связи стем, что уровень нравственного и профессионально­правового сознания лиц, осуществляющих правоохранительную де­ятельность, в значительной степени определяет ее эффективность и качество, затронутые проблемы должны постоянно находится в поле зрения общества и государства.

Проблема формирования высокого уровня профессионального правосознания и правовой культуры, соблюдения законности в де­ятельности правоохранительных органов вообще и органов внутрен­них дел, в частности, имеет особую актуальность в условиях эволю­ции политической системы общества, формирования социального правового государства. Любые ошибки в работе этих органов, от­ступление от принципа законности наносят ущерб не только отде­льной личности, но и всему обществу и приобретают, таким обра­зом, политическое значение.

Всем этим определяется обязанность каждого сотрудника орга­нов внутренних дел и особенно их руководителей строить свою де­ятельность в строгом соответствии с законом, проявлять высокий уровень профессионального правосознания, подлинную правовую культуру.