ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ НОРМ

Правовая норма - одна из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Ей присущи качества, свойственные любой социальной норме как регулятору обществен­ных отношений.

Будучи первичным элементом права, юридические нормы со­держат в себе признаки, характеризующие право в целом. Но при этом они представляют собой относительно самостоятельное пра­вовое явление, обладающее такими чертами, которые не присущи праву в целом.

Главное отличие норм права от других социальных норм за­ключается в их связи с государством. Это такие правила поведения, которые исходят от государства или им санкционируются. Другими словами, любые нормы, стандарты поведения, регулирующие со­циальные отношения, могут рассматриваться в качестве правовых лишь в том случае, если они установлены или признаны компетент­ными государственными органами и взяты ими под свою защиту.

Это означает, что правовые нормы выступают в виде властных предписаний, велений, обязательных суждений государства, регу­лирующих поведение людей. Они определяют пределы возможно­го и должного поведения субъектов права. Правовые предписания, веления, суждения — результат относительно длительного процесса формирования потребностей людей в определенной сфере обще­ственной жизни. Облекая в юридическую форму социальные свя­зи по удовлетворению этих потребностей и используя различные средства их защиты, государство придает им устойчивость, стабиль­ность, независимость от простого случая или произвола. Поэтому еще одним важным признаком правовой нормы является то, что за ней стоит авторитет государства и ее реализация гарантируется государством.

органы, органы внутренних дел) в необходимых случаях применяют к лицам, нарушающим правовые требования, дифференцированные меры принудительного воздействия.

Следует учитывать, что связь нормы права с государством не оз­начает ее подчиненный характер по отношению к государству. Го­сударство, хотя и формулирует правовые нормы, в демократическом обществе само им подчиняется, само связано этими нормами. В свою очередь и государство, и право взаимодействуют с института­ми гражданского общества и служат ему.

Правовые нормы направлены на регулирование отношений, значимых для государства. Причем регулирование не конкретных отношений между известными субъектами, а определенных разно­видностей общественных отношений. В связи с этим необходимо отметить и такой существенный признак правовых норм, как их общий и общеобязательный характер. Это значит, что правовые нормы рас­пространяют свое действие на персонально неопределенный круг лиц, обладающих общими признаками, на участников отношений определенного вида (на депутатов, военнослужащих, пенсионеров, министерства и т. п.). Общий характер предписаний, содержащихся в нормах права, означает, таким образом, что они обращены ко всем тем субъектам, которые могут быть или уже являются участниками определенного вида общественных отношений.

Общеобязательность правовой нормы проявляется в том, что она распространяется на участников соответствующих отношений независимо от того, каково их субъективное, личное отношение к этой норме, согласны ли они с ней или нет, относятся к ней с одобрением или не одобряют. Подавляющее большинство людей следуют правовым предписаниям, поскольку они зафиксированы в норме как модели наиболее целесообразного варианта поведения в соответствующей ситуации, отвечающего идее сочетания, сбаланси­рованности их интересов.

Однако юридическая норма предусматривает возможность и отклоняющегося поведения, а также соответствующие ему меры воздействия.

Норма права рассчитана на многократное применение. Она рас­пространяется не на один конкретный случай, а на все те случаи, когда возникает ситуация, предусмотренная нормой, т. е. на неогра­ниченное количество случаев данного рода. Так, всякий раз, ког­да осуществляется акт купли-продажи, применяются юридические нормы, регулирующие именно это типичное отношение. В соот­ветствии с ними покупатель и продавец приобретают и осуществля­ют соответствующие взаимные субъективные права и обязанности.

Большинство правовых норм действует длительный период вре­мени, до их отмены в установленном порядке.

Важная особенность правовой нормы — ее формальная определен­ность. Она выступает в виде четко сформулированного правила, фиксируется как строго выраженное требование должного или воз­можного поведения, закрепленное в юридических документах, сре­ди которых наиболее распространенными являются нормативные правовые акты (законы, декреты, указы, постановления и др.). В силу этого юридическая норма и обладает свойствами государствен­ного регулятора общественных отношений. Четко определяя права и обязанности участников общественных отношений, она вносит необходимую определенность в само правомерное поведение. Это качество правовых норм помогает субъектам правильно уяснить свои статутные права и обязанности и обеспечивает их регулятивное воздействие на общественные отношения.

Таким образом, норма права — это установленное или санкцио­нированное государством правило поведения, регулирующее определен­ную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами. Иными словами, это выражающее государтвенную волю, обусловленную потребностями развития гражданского общества, общеобязательное правило поведения, устанавливающее права и обязанности персо­нально неопределенного круга лиц, обладающих известными при­знаками, осуществление которого гарантируется мерами государс­твенного воздействия.

В научной юридической литературе выделяются и некоторые другие черты правовых норм, так или иначе конкретизирующие от­меченные выше, и предлагается более детализированное определе­ние правовой нормы^[CXXXVIII].

2.