1. ПОНЯТИЕ ПРАВОСОЗНАНИЯ И ЕГО ФУНКЦИИ

Функционирование в обществе права неразрывно связано с его осознанным восприятием, ибо вне сознания и деятельности чело­века немыслимо правовые регулирования общественных отноше­ний.

Такое взаимодействие осуществляется на основе правосознания, при помощи которого внешние требования, установления, выражен­ные в нормах права, переводятся во внутренние мотивы и установки личности, а затем — в ее реальное поведение. Правовое поведение складывается из сознательных, волевых актов деятельности, имею­щих юридическое значение и поддающихся социальному контролю.

Правовые нормы, прежде чем выполнить регулирующую функ­цию, опосредуются сложным комплексом психической деятельнос­ти человека. Таким образом, волевые действия индивида выражают его отношение к праву, к правовой практике как справедливым или несправедливым, соответствующим или не соответствующим его интересам. «Поведение личности определяется не самими правовы­ми нормами и содержащимися в них предписаниями, а представле­ниями об этих нормах и предписаниях, то есть правосознанием лич­ности, равно как и нравственным сознанием»^[CCXII]. Чем выше уровень правового сознания, чем тверже правовые убеждения личности, тем в большей степени они определяют ее поведение.

Правосознание входит в систему общественного сознания и яв­ляется одной из его форм. Как известно, существуют различные формы общественного сознания, такие как философское, полити­ческое, нравственное, религиозное и др., с которыми правосознание находится в тесном взаимодействии.

Правосознание представляет собой структурное образование об­щественного сознания, которое подчиняется общим для всех его элементов закономерностям формирования и функционирования,

но одновременно обладает специфичностью, позволяющей рассмат­ривать его как относительно самостоятельное явление, занимающее в структуре общественного сознания свое, особое место и выполня­ющее только ему присущие функции.

Будучи специфической формой сознания, правосознание имеет свой особый предмет отражения и объект воздействия. Предметом отражения правосознания являются реальные общественные отно­шения, требующие правового регулирования, само право, его фун­кционирование, поступки людей в сфере права, а также правовые явления, возникающие в связи с действием правовых норм. Причем это отражение обладает той спецификой, что оно происходит на фоне сложившихся и развивающихся в обществе правовых реалий, на основе существующих и формирующихся новых юридических понятий о правах и обязанностях членов общества, т. е. правосозна­ние характеризуется преемственностью.

Идеи, взгляды, представления о праве предшествующих поко­лений передаются новым. Нередко воспринимаются идеи, теории, выработанные’иными народами. Все они в совокупности подверга­ются анализу и оценке. Под влиянием ценностного анализа право­вой действительности возникает предрасположенность личности к определенному образу действий. Следовательно, правосознание не только отражает юридическую действительность, поведение людей в сфере права, но и участвует в регулировании поведения, а также в определении тех отношений общественной жизни, которые объек­тивно нуждаются в правовой регламентации, т. е. является идейным источником права.

Правосознание оказывает воздействие как на процесс формиро­вания права, так и на его результат и находит свое выражение в актах правотворчества. Именно при его помощи законодатель «улавлива­ет» потребности общества в правовом урегулировании соответству­ющих отношений и формулирует их в нормативных правовых актах в виде моделей поведения (юридических норм).

Правосознание, таким образом, оказывает воздействие на об­щественные отношения, выступает как активная сила, способная влиять на процессы социальных изменений.

Итак, правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, пред­ставлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выра­жается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к

действующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.

Оно охватывает отношение людей к действующему праву, его оценку как справедливого или несправедливого, пожелания совер­шенствования права, принятия новых правовых норм, отвечающих потребностям общества, а также оценку действий людей и учрежде­ний в сфере права как правомерных, так и противоправных. То есть правосознание является условием, предпосылкой как формирова­ния права, так и его реализации.

Правосознание выполняет важные социальные функции. В юри­дической литературе изложены разные подходы к их определению и классификации^[CCXIII]. С учетом суждений многих авторов можно вы­делить следующие функции правосознания: познавательно-оценоч­ную, регулятивную, прогностическую (моделирования).

Познавательно-оценочная функция правосознания связана с от­ражением в сознании человека правовой действительности. В ре­зультате мыслительной деятельности индивиды познают и анали­зируют реальную правовую жизнь, приобретают правовые знания, вырабатывают правовые воззрения, представления и т. д. На основе полученных знаний и приобретенного опыта они в процессе слож­ной психической деятельности оценивают действующее право, по­ведение людей в сфере права, работу юридических учреждений, свое собственное поведение. Познавательно-оценочные процессы рож­дают волевые установки личности в отношении юридически значи­мого поведения, т. е. предрасположенность, готовность поступать определенным образом.

На основе правовых установок и ценностных ориентаций, со­поставления личного поведения с правовыми установлениями осу­ществляется регулятивная функция правосознания, возникает по­буждение к правомерному или противоправному поведению. Эта функция обусловливает важность и необходимость воздействия об­щества и государства на процессы формирования и повышения ка­чества правосознания на всех уровнях (индивидуальном, групповом, общественном).

Прогностическая функция (моделирования) состоит в формирова­нии определенных моделей (правил) поведения, которые оценива­ются правосознанием как должные, социально необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно принимать и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права, по существу, являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию. Именно через правосознание законода­тель выявляет необходимость правоустановлений, соответствующих духу времени.

В правовой литературе называются и другие функции право­сознания: ценностно-нормативная, правосоциализаторская, ком­муникативная и др.¹ Однако при углубленном их рассмотрении можно установить, что они охватываются рассмотренными выше функциями.