XXVIII. Общія черты реФорлы 12 іюля 1889 г.

Естественность положительнаго результата, вытекающаго изъ отрицательныхъ условій.—Доведеніе до крайности началъ, по существу и исторически несостоятельныхъ.

Итакъ, что же ииенно представляетъ собою въ ея цѣломъ, въ существѣ и примѣненіи, реформа 12 іюля 1889 r.?

Разсмотрѣнные нами недостатки нынѣшняго положенія крестьянъ, характеризующіеся отсутствіемъ въ немъ началъ законности, правильнаго юридическаго обезпеченія лицъ сельскаго состоянія,—весьма велики.

Неожиданность этого результа не должна лишать его естественности. Онъ возникаетъ изъ тѣхъ условій, при которыхъ въ спорѣ извѣстное мнѣніе опровергается иногда путемъ доведенія его до крайности. Въ разсматриваемыхъ же законоположеніяхъ именно доведены до крайности такія начала, которыя отвергались новѣйшею исторіею развитія русскаго общества и положеніемъ крестьянскаго дѣла, и противорѣчили тѣмъ необходимымъ, прямымъ выводамъ, которые можно было сдѣлать по даннымъ этой исторіи и по основнымъ чертамъ этого положенія.

He напрасно законоположенія 12 іюля и 29 декабря 1889 r. вызвали къ себѣ столь общій и широкій интересъ. Ими созданы измѣненія въ юридическомъ положеніи не однихъ крестьянъ, HO существенно затронуты интересы и другихъ сословій,—притомъ интересы не только деревни, но и города. A именно, названными законоположеніями произведено:

1) крайнее смѣшеніе властей;

2) измѣненіе въ отношеніи отвѣтственности за преступленія u проступки,—въ смыслѣ ослабленія наказанія для крестьянъ и постоянно проживающихъ въ селеніяхъ мѣщанъ, посадскихъ, цѣховыхъ и ремесленниковъ,—съ оставленіемъ тѣхъ же наказаній, за тѣ же дѣянія, для повсемѣстно живущихъ лицъ прочихъ сословій, равно какъ для крестьянъ, мѣщанъ, посадскихъ, цеховыхъ н ремесленниковъ, проживающихъ въ городахъ;

3) измѣненіе въ порядкѣ уголовнаго и гражданскаго суда для всего населенія тѣхъ губерній, на которыя они распространены,— измѣненіе въ смыслѣ отмѣны для населенія нѣкоторыхъ весьма важныхъ гарантій правильности суда;

4) установленіе дисциплинарной отвѣтственности передъ новою властью для крестьянъ;

5) ослабленіе юридическаго положенія должностныхъ лицъ во- лостнаго и сельскаго управленія;

6) сокращеніе правъ сельскихъ и волостныхъ обществъ.

Всѣ эти и8мѣненія произведены путемъ преобразованія мѣстныхъ судебныхъ установленій и учрежденій по крестьянскимъ дѣламъ.