11.5 Международное регулирование цен на сырьевые ресурсы
Что касается динамики мировых цен на сырьевые ресурсы, во многом определяемой особенностями их международного регулирования, то здесь нельзя отметить, что в последние годы она во многом определяется расширяющейся экспансией транснациональных компаний.
Характер регулирования цен на международном сырьевом рынке зависит от действия самых разнообразных факторов; проблема заключается в выделении этих факторов на каждом конкретном рынке и в определении их устойчивости во времени.
Одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на регулирование мировых цен на сырье, является создание межгосударственных ассоциаций развивающихся стран- экспортеров сырья.
Естественно, что развивающиеся страны-экспортеры сырья и их межгосударственные товарные ассоциации не удовлетворяла политика цен на экспортируемые ими сырьевые товары, проводимая международными монополистическими объединениями. В этих условиях развивающиеся страны- экспортеры топливно-сырьевых товаров, объединенные в межгосударственные товарные ассоциации или в рамках других международных организаций, стремятся достичь определенного контроля над динамикой цен путем проведения согласованной рыночной политики.Таким образом, ассоциации развивающихся стран-экспортеров оказывают непосредственное влияние на изменение мировых цен на сырье в сторону их повышения. Развивающиеся страны - экспортеры фосфатов и бокситов под лидерством Марокко существенно повлияли на процесс формирования мировых цен на данное сырье. Производители бокситов, особенно Ямайка, путем резкого повышения налогов на экспортируемые бокситы добились заметного повышения мировых цен.
Это, хотя и с оговорками, может быть приписано деятельности межгосударственной ассоциации производителей бокситов - МАБС, несмотря на относительно свободный характер поведения ее членов (МАБС не устанавливает единую экспортную цену, а лишь рекомендует своим членам минимальный уровень экспортной цены).Особое место среди этих организаций занимает ОПЕК. Страны-члены ОПЕК контролируют 80% запасов, 62% добычи и 90% экспорта сырой нефти всего мира, что само по себе представляет внушительную экономическую силу. Эта организация, несмотря на периодические разногласия в ее рядах, в целом доказала свою устойчивость и умение
находить ценовые решения даже в достаточно сложных обстоятельствах. Ценовые решения ОПЕК, как правило, являются своеобразным компромиссом между точкой зрения стран- членов, являющихся сторонниками более быстрого повышения цен на нефть, особенно Ливии и Ирана, и стран-членов, придерживающихся более умеренного курса в политике повышения цен на сырую нефть. ОПЕК использует, так называемый, принцип индексации в соответствии с которыми цены на нефть должны повышаться пропорционально повышению мировых цен на промышленные товары.
Другим важным фактором ценообразования на международном сырьевом рынке является обострение энерго-сырьевых проблем, что непосредственно влияет на процесс регулирования цен на данное сырье. Обострение энерго-сырьевых проблем тесно связано с еще одним немаловажным фактором, оказывающим существенное влияние на регулирование международных цен на сырьевые товары - а именно с дефицитом предложения преобладающего большинства сырьевых товаров, вызванным нарушением пропорций в их производстве и потреблении. По ряду крайне важных сырьевых товаров дефицитность оказалась связанной с более фундаментальными факторами. Наиболее типичным примером может служить нефть. В сфере производства нефти вся ответственность за напряженность мирового баланса энергоресурсов и энергетический кризис целиком ложится на крупные нефтяные компании и государственные органы стран мира.
Политика крупнейших нефтяных компаний была направлена исключительно на преимущественную эксплуатацию легкодоступных и дешевых энергоресурсов небольшой группы развивающихся стран, без какого-либо учета ограниченности этих ресурсов. Плохо осваивались месторождения нефти, которого требовали больших эксплуатационных расходов. Ликвидация дефицитности нефти в этих условиях потребует долговременных мероприятий, связанных с введением в эксплуатацию «дорогих» месторождений нефти или еще более дорогих источников альтернативного сырья, что не может не привести в долгосрочной перспективе к росту цены на нефть.Ретроспективный анализ динамики цен на основные сырьевые ресурсы свидетельствует, что цена на нефть во многом коррелирует с уровнем цен на все сырьевые товары: газ, руды металлов, сами металлы, зерно и даже золото и др. В долгосрочной перспективе динамика цен на нефть во многом будет зависеть от ее запасов и их исчерпания. Достоверные запасы нефти в настоящее время оцениваются в 140 млрд т, при этом почти 80% этих запасов лежат в недрах стран ОПЕК. На долю России приходится около 5% мировых запасов, что более чем скромно при столь обширной территории страны.
В целом можно отметить, что регулирование цен на каждый вид сырья индивидуально и может существенно различаться в зависимости от ряда факторов, в частности от качества самого ресурса, сложившейся рыночной ситуации, государственной политики, доступности ресурса, наличия заменителей, количества запасов ресурса и т. д.
Таким образом, цены на сырьевые товары испытывают на себе влияние открытой ценовой конкуренции, монополистического регулирования со стороны международных и межправительственных организаций, а также основных участников международного обмена и представляют собой производную от действия самых разнообразных факторов - технических, экономических, социальных, политических и пр.