3. Порядок государственного регулирования цен в РФ

С момента перехода на новую систему ценообразования в РФ и до настоящего времени порядок государственного регулирования цен изменялся. Уменьшался и круг товаров, на которые устанавливались регулируемые цены.

Государство проводило политику регулирования цен базовых отраслей промышленности (и в первую очередь топливно-энергетического комплекса, транс-

порта, связи), социально значимых товаров, (продукты питания, медикаменты), сбытовых и торговых организаций.

В наибольшей степени использовались следующие методы ценового регулирования:

установление предельных уровней цен;

установление предельных уровней рентабельности;

установление фиксированных величин цен (с дотациями из бюджетов разных уровней);

установление предельных размеров сбытовых и торговых надбавок (в про-центах к оптовой или закупочной цене).

В настоящее время порядок государственного регулирования цен определяется следующими основными документами.

Федеральный Закон РФ "О государственном регулировании тарифов на электроэнергию и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г.

Указ Президента РФ " О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" от 28 февраля 1995 г. № 221.

Постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239, от 13 октября 1995 г. № 997, от 12 февраля 1996 г. № 140.

В соответствии с этими документами признана необходимой дальнейшая либерализация цен (тарифов). Государственное регулирование цен решено осуществлять в основном только на продукцию естественных монополий.

Правительству РФ поручено определять: 1) перечни продукции, цены на которые подлежат государственному регулированию; 2) государственные органы, осуществляющие это регулирование.

В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" установлены три перечня продукции, на которую осуществляется государственное регулирование цен.

Первый перечень предусматривает регулирование цен на уровне Правитель-ства РФ и федеральных органов исполнительной власти, второй и третий переч-ни - на уровне региональных органов исполнительной власти.

Первый перечень включает важнейшие виды продукции производственно- технического назначения, товаров народного потребления (и услуг) естественных монополий:

газ природный для промышленности;

электро- и теплоэнергия для промышленности;

перекачка, перевалка и налив нефти;

продукция ядерно-топливного и оборонного назначения;

драгоценные металлы;

перевозка грузов, погрузо-разгрузочные работы на железной дороге, в портах;

протезно-ортопедические изделия и т.д.

Второй перечень также включает продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, цены на которые регули-руются субъектами РФ.

газ для населения;

топливо твердое для населения;

перевозки общественным транспортом;

оплата населением жилья и коммунальных услуг.

Третий перечень включает те услуги транспортных, сбытовых и торговых организаций, на которые тарифы и надбавки регулируются субъектами РФ. К ним относятся:

сбытовые и торговые надбавки на продукцию, реализуемую в районах Крайнего Севера;

наценки на продукцию детского питания, на продукцию, реализуемую в общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних и высших учебных заведениях и другие.