4. Государственный контроль и регулирование монополистическойдеятельности в РФ

Государственное регулирование монополистической деятельности осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" ( № 948-1 от 22 марта 1991 г.

На первых этапах реформы осуществлялись следующие меры регулирования:

ведение реестра предприятий-монополистов на двух уровнях (государственном и региональном);

государственное регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов путем установления предельных цен, фиксированных цен, предельных коэффициентов изменения цен, предельных уровней рентабельности, декларирования повышения свободных цен.

Министерство экономики РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ (краев, областей) определяли перечни конкретных видов продукции пред- приятий-монополитсов, включенных в реестр, по которым применялись методы государственного регулирования путем установления предельных, фиксированных цен или предельных коэффициентов их изменения.

По продукции, не предусмотренной в указанных перечнях, применялись предельные уровни рентабельности согласно перечням, приложенным к постановлениям правительства РФ (например, от 11 августа 1992 г. № 576).

Предприятия-монополисты, включенные в реестр, осуществляли декларирование повышения свободных цен. При этом они представляли соответствующим органам управления набор документов, включающий:

предлагаемое изменение цен;

калькуляцию себестоимости продукции с расшифровкой удорожания за-трат;

объемы производства продукции в предыдущем и текущем годах;

достигнутый и планируемый размеры прибыли от реализации данной про-дукции и в целом по предприятию;

обоснование причин изменения цен.

В месячный срок орган управления принимал решение по ценам.

В связи с недостаточной эффективностью и громоздкостью данного механизма, а также структурной перестройкой и демонополизацией экономики в настоящее время вышеназванная процедура отменена.

В настоящее время в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности", Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 154 осуществляется государственное антимонопольное регулирование путем ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

Осуществляется также государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в частности, за соглашениями хозяйствующих субъектов, ограничивающими конкуренцию.

Если субъекты имеют на рынке определенного товара долю более 35 процентов, то запрещаются соглашения, направленные на ограничение конкуренции, в частности, на установление цен, тарифов, скидок, надбавок.

Антимонопольные органы вправе давать хозяйствующим субъектам обяза-тельные для исполнения предписания о прекращении нарушения антимонополь-ного законодательства, о расторжении или изменении договоров, о перечислении в бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства.