<<
>>

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Энергетика по праву считается одной из стратегически важных отраслей экономики нашей страны, от нормального функционирования и дальнейшего развития которой зависят экономический рост российского государства и прочность его позиций на внешнеэкономической арене межстранового взаимодействия.

В настоящее время РФ является одним из крупнейших экспортеров нефти, газа и других энергоресурсов во многие страны мира. Торговля энергетическими ресурсами и носителями занимает существенное место во внешнеэкономическом обороте России и по праву может называться ключевой отраслью национального экспорта, современное развитие которого находится в прямой зависимости от состояния обеспечивающих его правовых основ.

Вопросы правового регулирования оборота энергетических ресурсов[1] являются не менее важными и в масштабе всего мирового сообщества, что обусловлено объективной значимостью топливно -энергетического комплекса в жизнедеятельности нашей планеты. Усиление процессов глобализации, активный рост и взаимопроникновение национальных экономик, стремящихся к согласованному на международном уровне развитию, неравномерность в мировом хозяйственном распределении энергетических ресурсов обусловливают появление непростых дилемм и новых задач правового регулирования сотрудничества государств в сфере энергетики.

Право, призвано упорядочить внешнеторговый оборот энергетических ресурсов и урегулировать, возникающие в ходе его осуществления межстрановые разногласия.

Объективная значимость, удельный вес российского топливно - энергетического сектора в общем объеме трансграничного оборота энергетических ресурсов, динамичное развитие международного сотрудничества в энергетической отрасли обусловливают актуальность исследовательского обращения к проблемам совершенствования правового регулирования, способного обеспечить баланс интересов всех участников данных общественных отношений - хозяйствующих субъектов стран- производителей, поставщиков, потребителей и транзитеров энергетических ресурсов.

Особенности и значение правового регулирования в данной сфере внешней торговли определяются особыми свойствами энергетических ресурсов как объекта гражданских прав и товара, пользующегося повышенным спросом. Во внешнеторговом обороте энергоресурсы представляют собой транснациональный продукт, что предполагает осложнение возникающих правоотношений иностранным элементом и участие иной правовой системы. Это означает необходимость изучения вопросов применимого права, которые неизбежно возникают перед коллизионным регулированием обязательственных отношений и оказывают существенное влияние на содержание внешнеторгового договора. В свою очередь, перед исследователями стоит задача проведения комплексного анализа унифицированных на международном и национальном уровне материально-правовых норм, внутригосударственного коллизионного регулирования внешнеэкономической деятельности, международной торговой и судебной практики в сфере энергетики.

Актуальность современных научных исследований, посвященных изучению стратегии, методов и средств формирования адекватных правовых условий внешнеторгового оборота энергетических ресурсов, в том числе в рамках основных гражданско-правовых договорных конструкций трудно переоценить. Отношения, возникающие между участниками процесса международного перемещения национальных энергетических ресурсов, нуждаются в договорном выражении. Поэтому основное место в работе отведено изучению действующего гражданско-правового регулирования, основных направлений его развития, а также принципов и механизмов унификации внешнеторговых контрактных отношений РФ в сфере международного торгового оборота национальных энергетических ресурсов.

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2030 года[2] одним из главных векторов развития топливно-энергетического комплекса является интеграция России в мировую энергетическую систему. Ориентиры энергетического развития, заданные основным стратегическим актом страны, позволяют заключить, что исследование проблем действующего правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов, определение перспективных тенденций его развития и унификации приобретает особую актуальность и практическую значимость если учитывает необходимость формирования новых форм международного сотрудничества РФ с международными организациями и интеграционными объединениями.

Сегодня внешнеэкономическое регулирование энергетической сферы невозможно ограничить лишь внутригосударственными методами отдельно взятой страны. Процессы глобализации мировой экономики, интернационализации и либерализации сферы энергетики, а также взаимной интеграции топливно-энергетического комплекса различных государств опираются на тесное межгосударственное сотрудничество, в том числе, в области правотворчества международных организаций и интеграционных объединений. Перед международными образованиями, участвующими в процессе формирования сбалансированного внешнеэкономического регулирования, стоит множество задач, направленных на решение проблем, связанных с отрывочным и несистематизированным характером их деятельности, вопросами их правосубъектности и компетенции, отсутствием единой стратегии и сложностями в выработке унифицированных норм из-за преобладания интересов отдельно взятого государства над международными интересами.

Унификация и гармонизация основополагающих принципов и норм международного права и российского, в том числе гражданского законодательства, регулирующих сотрудничество на мировом рынке энергоресурсов, входит в Сводный план («дорожную карту») мероприятий государственной энергетической политики на период до 2030 года, обеспечивающих реализацию Стратегии.

Предложенные в диссертации решения проблем обладают как теоретической, так и практической значимостью и направлены на преодоление гражданско-правовыми методами и средствами разногласий хозяйствующих в сфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсов субъектов, достижение баланса интересов всех участников данной сферы хозяйствования, развитие интеграционных форм энергетического сотрудничества и конвергенцию национального внешнеэкономического регулирования с международными нормами и стандартами.

На современном этапе нельзя не учитывать возрастающее влияние экономико-правовой интеграции, выступающей в качестве исходного начала необходимой правовой унификации всех уровней правового регулирования при анализе перспектив развития законодательства в области энергетики.

В связи с этим, очевидна необходимость исследования международных интеграционных форм сотрудничества и вырабатываемых в результате их деятельности правовых основ внешнеторговых энергетических отношений. С точки зрения национального права и экономики российского государства интерес в этом направлении исследования представляют, прежде всего, международные интеграционные объединения с участием РФ, среди которых наиболее перспективным на международном энергетическом рынке является БРИКС. Кроме того, важно понимание приоритетных направлений развития, системы, принципов и сути внешнеторговых правовых основ международных интеграционных объединений - крупнейших внешнеэкономических партнеров России, ярким представителем которых является ЕС.

Рост степени энергетической взаимозависимости, усиление интернационализации мировой энергетики, бесспорность всеобъемлющего международного сотрудничества в целях обеспечения энергетической безопасности, приобретающей широкомасштабный характер, ведут к дальнейшему развитию и совершенствованию институтов мировой энергетической политики правового обеспечения и его унификации в сфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсов на глобальном уровне. Исследование массива правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов в РФ, выявление положений и норм, нуждающихся в совершенствовании и унификации носит в работе системный характер. Изучены все элементы системы правового регулирования внешнеторгового оборота в сфере энергетики, как общего, так и специального законодательства, включая унифицированные нормы международно - правового регулирования, стратегические и рамочные акты, нормы гражданского законодательства, а также мягкое право и субсидиарное негосударственное регулирование.

Вопросы поступательного развития и унификации гражданского и международного частного права в сфере энергетики в рамках исследованных в работе межгосударственных объединений рассматриваются с учетом особого интеграционного потенциала правового регулирования

внешнеторгового оборота энергетических ресурсов.

Анализ эффективности существующих на сегодняшний день моделей общей правовой энергетической стратегии развития стран международных интеграционных объединений, правовых методов и средств, используемых с целью ее реализации и создания унифицированного гражданско-правового энергетического регулирования в сфере внешнеторгового оборота, является чрезвычайно важной исследовательской задачей, имеющей большое практическое значение для социально-экономической модернизации российского государства.

Степень научной разработанности проблемы. Доктринальные подходы и мнения в области правового регулирования отношений из внешнеторгового оборота энергетических ресурсов, включая коллизионное регулирование и вопросы применимого права изучены автором благодаря фундаментальным трудам таких представителей отечественной юридической науки международного частного права как: А.В. Асосков, М.М. Богуславский, В.В. Безбах, В.П. Звеков, К.М. Беликова, Н.Ю. Ерпылева, А.О. Иншакова, В.А. Канашевский М.Н. Кузнецов, Л.А Лунц, А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, Д.И. Мейер, Т.Н. Нешатаева, М.Г. Розенберг и др.

Имеющееся разнообразие гражданско-правовых договорных конструкций, позволяющих оформлять международное сотрудничество хозяйствующих в области энергетики субъектов, исследованы автором благодаря трудам таких отечественных ученых, как: Е.В. Блинкова, М.И. Брагинский, Н.Н. Вознесенская, О.А. Городов, Ф.Д. Дадашева, С.З. Жизнина, В.Н. Кокин, П.Г. Лахно, С.В. Матиящук, Е.В. Мулярова, О.А. Николина, А.И. Перчик, Б.И. Пугинский, Р.Н. Салиева, Е.А. Суханов, О.М. Теплова, П.М. Филиппов, Н.В. Фролова, В.Ф. Яковлев и др.

Оценки международно-правового и внутригосударственного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ, в том числе в сфере торгового оборота энергетических ресурсов, и связанного с ним межстранового взаимодействия в рамках международных организаций и интеграционных объединений, формировались на основе научных работ: А.Х. Абашидзе, В.В. Безбаха, К.М. Беликовой, М.М. Бирюкова, Н.Г. Вилковой, А.Н.

Вылегжанина, А.О. Иншаковой, А.Я. Капустина, С.Ю.

Кашкина, А.С. Комарова, И.И. Лукашука, В.М. Шумилова, М.Л. Энтина, Л.М. Энтина и др.

Вопросы иностранного инвестирования, исследуемые автором с точки зрения заключения крупными российскими энергетическими корпорациями с иностранными партнерами соглашений в сфере недропользования о совместной разработке месторождений нефти и газа исследованы на примере работ: Л.Г. Донгарова, Н.Г. Дорониной, Я.О. Золоевой, А.С. Исполинова, В.Н. Конкина, А.А. Конопляника, Н.Н. Лебединец, В.Н. Лисицы, А.И. Ошейкова, Б.А. Топорнина, И.З. Фархутдинова и др.

Рост числа правовых диссертационных исследований в сфере энергетики подтверждает актуальность поднимаемых в диссертационной работе вопросов. Повышенное внимание со стороны ученого сообщества, неравнодушного к политическим и экономическим потребностям государства, его позициям на мировых энергетических рынках связано, прежде всего, с изменениями внешнеполитического характера. Именно поэтому в перечне таких работ превалируют исследования, посвященные изучению вопросов обеспечения международного сотрудничества и энергетической безопасности, относящиеся в основном к номенклатуре специальности 12.00.10. Среди такого рода диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук работы: И.В. Ряхиной «Проблемы межгосударственного сотрудничества в сфере электроэнергетики» (Москва, 2004); С.С. Селиверстова «Правовые аспекты обеспечения надежности поставок энергоресурсов в Европейском Союзе» (Москва, 2006); Т.А. Василевича «Международно-правовые проблемы сотрудничества в сфере обеспечения энергетической безопасности» (Москва, 2008); О.Н. Володина «Правовые тенденции европейской интеграции в практике реализации» (Москва, 2010); Ю.Д. Горшуковой «Международноправовые аспекты обеспечения европейской энергетической безопасности» (Москва, 2011); Нешича Бранимира «Международно-правовые аспекты реализации совместных проектов Европейского Союза и Российской

Федерации в энергетической сфере (на примере проекта «Южный поток») (Москва, 2016).

В области частноправового регулирования энергетики в РФ особое исследовательское внимание уделено сфере энергоснабжения, а также различным видам гражданско-правовых договоров, оформляющих предпринимательскую деятельность, связанную с оборотом энергетических ресурсов. Это диссертационные исследования, на соискание ученой степени кандидата юридических наук, относимые к номенклатуре специальности 12.00.03 и теперь 12.00.07. Среди них работы: А.В. Чибиса на тему «Договор теплоснабжения в российском гражданском праве» (Москва, 2006); Б.В. Бальжирова на тему «Публичные договоры в сфере энергетики» (Москва, 2011); С.Г. Ксиропулоса «Правовое регулирование энергоснабжения с использованием возобновляемых источников энергии» (Краснодар, 2013); Е.А. Гаврилина «Система договорных связей на рынке нефти и нефтепродуктов (Москва, 2014); А.А. Неделько «Гражданско-правовой договор добычи полезных ископаемых» (Казань, 2015); А.И. Васильченко «Энергосервисный договор» (Санкт-Петербург, 2015); М.М. Бабичевой «Условие о цене в договорах поставки нефте- и газопродуктов трубопроводным транспортом» (Москва, 2016); Е.Ю. Матвеевой «Правовое регулирование энергосервисных контрактов в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Москва, 2016).

Проведенный анализ диссертаций последних лет, затрагивающих проблемы современного энергетического права, наглядно показал, что до настоящего времени не было проведено комплексного монографического исследования, посвященного гражданско-правовому регулированию

внешнеторгового оборота энергетических ресурсов, в частности, гражданскоправовым обязательственным отношениям из договора купли-продажи, осложненным иностранным элементом и возникающим между

хозяйствующими в сфере энергетики субъектами стран-участниц международных интеграционных объединений с участием РФ и/или являющихся ее основными внешнеэкономическими партнерами.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения гражданско-правового характера, осложненные иностранным элементом, возникающие из договорных (контрактных) внешнеторговых обязательств хозяйствующих в сфере оборота энергетических ресурсов субъектов РФ и стран-участниц международных интеграционных объединений ЕС и БРИКС.

Предмет диссертационного исследования составляют нормы гражданского и международного частного права РФ, нормативные акты межгосударственных интеграционных объединений и стран-участниц ЕС и БРИКС, программные акты, унифицированные положения универсального и двустороннего международно-правового регулирования, общепринятые в международной практике торговые обычаи и обыкновения, рекомендательные своды и стандарты внешнеторговой деятельности в сфере энергетики, а также судебная и договорная практика крупнейших нефтегазовых компаний.

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе комплексного монографического анализа действующего международного и внутригосударственного законодательства, программных актов, судебной и договорной практики, обычаев и торговых обыкновений в сфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсов разработать рекомендации по приоритетным направлениям развития, совершенствованию и унификации гражданско-правового регулирования обязательственных контрактных отношений хозяйствующих субъектов РФ и стран-участниц международных интеграционных объединений ЕС и БРИКС как основных внешнеэкономических партнеров РФ. В соответствии с поставленной целью диссертантом определены следующие задачи:

- определить значение гражданско-правовых основ внешнеторгового оборота энергетических ресурсов, отвечающих требованиям современного развития и социально-экономической модернизации российского государства;

- изучить источники и систему гражданско-правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов;

- определить общие для внешнеторгового оборота в сфере энергетики понятия, имеющие значение для правильного толкования содержания и выводов диссертационного исследования, а также развития гражданского права как отрасли науки и законодательства;

- изучить возможные в соответствии с действующим гражданским законодательством договорные конструкции, оформляющие международный торговый оборот энергетических ресурсов РФ;

- проанализировать и оценить эффективность положений действующего правового регулирования отношений из международного договора купли-продажи (поставки) энергетических ресурсов;

- определить понятие существенных/обязательных условий внешнеторгового договора поставки энергетических ресурсов в целях разработки методических рекомендаций по его составлению;

- разработать рекомендации по составлению содержания внешнеторгового договора поставки энергетических ресурсов, в том числе относительно перечня существенных/обязательных и специфических для такого договора условий, обусловленных особыми качествами объекта гражданских прав и преимуществами долгосрочных контрактов;

- изучить современные законодательные подходы к определению применимого права как существенного/обязательного условия внешнеторгового договора поставки энергетических ресурсов;

- установить основных участников внешнеторгового оборота энергетических ресурсов в РФ, с целью получения более точных результатов исследования относительно субъектов, влияющих на развитие его гражданско-правового регулирования;

- выявить факторы, обусловливающие развитие и унификацию гражданско-правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов;

- обосновать необходимость и перспективные направления унификации внешнеторгового энергетического регулирования РФ;

- аргументировать преимущества унифицированного правового регулирования оборота энергетических ресурсов, выработанного в процессе деятельности международных организаций и интеграционных объединений с участием РФ и/или являющихся ее основными внешнеэкономическими партнерами;

- установить виды и способы участия международных организаций и интеграционных объединений в развитии и унификации внешнеторгового энергетического регулирования;

- проанализировать приоритетные направления развития и основные положения гражданско-правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов в ЕС, оказывающие влияние на изменения в российском гражданском праве;

- проанализировать приоритетные направления развития и основные положения гражданско-правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов стран БРИКС, оказывающие влияние на изменения в российском гражданском праве;

- сформулировать выводы и практические рекомендации по приоритетным направлениям развития гражданско-правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов РФ, методам и механизмам его совершенствования и унификации в условиях международной интеграции с ЕС и БРИКС и преобразований внешнеэкономического характера.

Теоретическую основу исследования составили концепции, гипотезы и научные разработки, представленные в трудах современных ученых правоведов - представителей фундаментальной цивилистической мысли, имеющих значимые труды в области гражданского и международного частного права, прежде всего, в сфере гражданско-правового регулирования обязательственных отношений, в том числе из международного договора купли-продажи (поставки) энергетических ресурсов. Среди них: Т.Е. Абова, М.М. Агарков, В.К. Андреев, ЛЗ. Андреева, А.В. Асосков, В.В. Безбах, К.М. Беликова, М.М. Богуславский, М.И. Брагинский, Д.М. Генкин, В.П. Грибанов, Н.Г. Доронина, Н.Ю. Ерпылева, И.В. Ершова, О.С. Иоффе, А.О. Иншакова, А.Ю. Кабалкин, Н.И. Клейн, O.A. Красавчиков, М.Н. Кузнецов, Г.Г. Лахно, JI.A. Лунц, А.Л. Маковский, Т.Н. Нешатаева, В.Ф. Попондуполо, Б.И. Пугинский, О.Н. Садиков, Б.М. Сейнароев, Е.А. Суханов, A.M. Шафир, Л.И. Шевченко, Е.Д. Шешенин, В.Ф. Яковлев и др.

Методологическую базу исследования составили такие общенаучные методы, как: формально-логический, диалектический, системно -

структурный, аналогии, познания, моделирования, индукции и дедукции. При интерпретации результатов исследования применялись приемы синтеза, классификации и обобщения. В работе использованы также частнонаучные методы: формально-юридический, принцип оценки правовых процессов, метод компаративного анализа и др. Изучение порядка составления содержания внешнеторгового контракта в области энергопоставок проведено с использованием структурно-функционального метода анализа, а возникающие вследствие его реализации конфликты сторон при помощи процессуально-динамического метода.

Нормативной базой исследования является совокупность международно-правового регулирования универсального и двустороннего характера с участием РФ, составляющая основу частноправового регулирования международных торговых отношений в сфере энергетики. Главное место в исследованном законодательном массиве в сфере международных обязательственных отношений по поводу оборота энергетических ресурсов принадлежит гражданскому и международному частному праву РФ и выбранных для исследования стран-участниц международных интеграционных объединений. Отдельный правовой блок исследования составляют программные документы, посвященные общей энергетической стратегии развития интеграционных объединений ЕС и БРИКС.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили опыт международной практики, полученный в ходе осуществления деятельности хозяйствующих в области внешнеторгового оборота энергетических ресурсов нефтегазовых компаний, а также практика международного коммерческого арбитража в области разрешения энергетических споров, стороной которых являются крупнейшие российские транснациональные компании. Международная предпринимательская практика внешнеторгового энергетического рынка изучалась с учетом преимущественных моделей построения и гражданско-правового регулирования отношений хозяйствующих субъектов РФ и стран-участниц международных интеграционных объединений ЕС и БРИКС. Кроме того, диссертант опирался на фактический материал, нашедший свое отражение в официальных обращениях президента и правительства РФ, а также зафиксированный в программных актах в качестве приоритетных мер, влияющих на развитие и унификацию энергетического регулирования РФ и изученных в исследовании интеграционных объединений.

Научная новизна диссертации заключается в том, что работа является первым комплексным монографическим исследованием, направленным на изучение и сравнительно-правовой анализ законодательных подходов, действующих положений и приоритетных направлений развития правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов РФ и стран-участниц международных интеграционных объединений ЕС и БРИКС с целью разработки выводов и рекомендаций по совершенствованию и унификации гражданского законодательства и международной договорной (контрактной) практики хозяйствующих субъектов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Доказано, что надлежащим способом установления пределов ограничивающих применение положений Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. к внешнеторговому договору в сфере энергетики следует считать только ясно выраженное и зафиксированное в содержании договора намерение сторон вместо простого указания в тексте договора на национальное право, подлежащее применению.

Обосновано, что при согласовании условия о применимом праве в условиях отсутствия единообразных подходов по данному вопросу в теории и международной судебной практике рекомендуется использовать следующую формулировку: «К отношениям сторон по договору (контракту) подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации. Стороны исключают применение Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. к правоотношениям, которые регулирует договор (контракт)».

2. Определены понятия «внешнеторговая деятельность в сфере энергетики» и «внешнеторговый оборот энергетических ресурсов».

«Внешнеторговая деятельность в сфере энергетики» - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли различными видами энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии), энергетическими объектами, энергетическим оборудованием, энергетическими услугами, а также носителями энергии, энергия которых используется или может быть использована при осуществлении международной хозяйственной и иной деятельности на мировом рынке.

«Внешнеторговый оборот энергетических ресурсов» - импорт и (или) экспорт энергетических ресурсов как особого вида товаров, представляющих собой носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении международной хозяйственной и иной деятельности на мировом рынке, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

3. В качестве методической рекомендации по составлению содержания внешнеторгового договора (контракта) купли-продажи (поставки) энергетических ресурсов предлагается помимо существенных условий, вытекающих из смысла Венской конвенции и ст. 432 ГК РФ (о предмете и цене), а также иных определяющих его содержание условий, обозначенных сторонами, предусмотреть условия, учитывающие особый характер предпочтительных в данной сфере долгосрочных договорных отношений с целью максимально эффективного исполнения обязательств и минимизации рисков возникновения конфликта вследствие нарушения прав и законных интересов сторон. Среди них: индексация цен; налоги, издержки и расходы; условия платежа; объемы поставок; качество товара; место и срок поставки; приемка товара; гарантии; страхование; форс-мажорные обстоятельства; способы рассмотрения споров; ответственность сторон; срок действия; применимое право; условие, препятствующее одностороннему прекращению договорных обязательств, за исключением случаев продолжительных во времени форс-мажорных обстоятельств. А также условия, отражающие особые свойства товара и технологии реализации поставки: технические условия; балансировку поставок по заявкам; условие «take-or-pay»; механизмы обеспечения гибкости и систематизацию недопоставок.

4. Обосновано, что вследствие выбора подлежащего применению к обязательственным отношениям из внешнеторгового договора (контракта) поставки энергетических ресурсов права толкование неурегулированных его условиями положений должно осуществляться на основе определенной сторонами договора правовой системы, в которую следует включать всю совокупность норм национального права, норм и общепризнанных принципов международного права, а также субсидиарное негосударственное правовое регулирование в виде обычаев и обыкновений, традиционно применяемое в сфере международной торговли, что будет способствовать признанию государственными судами РФ сделанный выбор в расширительном толковании, в противовес действующему подходу, согласно которому стороны при установлении применимого к договору права могут опираться исключительно на национальное право.

5. Выявлены разногласия в теории и правоприменительной практике, связанные с отсутствием законодательной конкретизации способа оформления условий договора и обстоятельств, свидетельствующих о воли сторон в отношении выбора применимого права в норме части 2 статьи 1210 ГК РФ. Во избежание сложностей определения действительной воли сторон договора вследствие ее «молчаливого выражения» в договоре рекомендуется при заключении внешнеторговых сделок в сфере энергетики соглашение о выборе подлежащего применению права выражать путем прямого указания на это в договоре. Реализация данной рекомендации поможет избежать принципиально возрастающего значения субъективного фактора в процессе толкования судьями воли сторон, возникновения широкого спектра возможностей проявления судейского усмотрения, непредсказуемости вывода судьи в отношении применимого права и неопределенности результата для сторон.

6. Обосновано, что ТНК как основные субъекты отношений в сфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсов видоизменяют сложившиеся их формы и оказывают на них воздействие посредством заключения договоров на основе принципа свободы договора и автономии воли сторон, включения в договоры все большего количества диспозитивных норм, «интернационализации» контрактов и создания в результате особой автономной правовой системы. Установлено, что в результате деятельности ТНК формируется перспективная тенденция развития внешнеторгового энергетического регулирования, заключающаяся в повышении роли международной частноправовой договорной практики (права международных коммерческих контрактов) юридических лиц - энергетических компаний в общем правовом массиве и способствующая интеграционным процессам его развития и либерализации.

7. Определены основные перспективные тенденции развития коллизионного регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов в РФ, в процессе формирования которых значимая роль принадлежит международным юридическим лицам и интеграционным объединениям. Среди них: расширение сферы действия автономии воли участников отношений с иностранным элементом; уменьшение роли формальных требований к составлению различных документов; расширение самостоятельности юридических лиц и их участников в вопросах выбора применимого права; расширение диспозитивности договорных обязательств; отход от требования тесной связи выбранного сторонами права с правоотношением; возможность выбора сторонами в качестве применимого права не только национального права, но и права международных коммерческих контрактов (lex mercatoria), а также общих принципов права и международного права.

8. Установлено, что вследствие потребности в оперативном регулировании внешнеторговых энергетических отношений возрастает роль международных интеграционных объединений в качестве особой категории субъектов правотворчества. Преимущества, обусловленные более высокой степенью заинтересованности, общности интересов, достигнутой гармонии во взаимоотношениях, развитой и сплоченной институционально - организационной структурой, обеспечивают более широкие возможности по формированию предпочтительной для современного внешнеторгового энергетического регулирования интеграционно - конкурентной модели развития. Разрабатываемые акты аккумулируют опыт государств, содержат конкретные положения и новые подходы по сравнению с положениями действующих международно-правовых норм, вследствие чего государствами инициируется работа по кодификации, совершенствованию международного права, в том числе в гражданско-правовой сфере, создается унифицированное

внешнеторговое энергетическое регулирование.

9. Выявлены нормы и законодательные подходы права ЕС (Европейской энергетической хартии и Договора к Энергетической хартии, Регламента Рим I), оказывающие значительное влияние на гражданскоправовое регулирование внешнеторговых отношений в РФ и создающие основу для его унификации с законодательством ЕС. На основе сравнительно-правового подхода к исследованию изменений Гражданского кодекса РФ (п. 3 ст. 1210 ГК РФ и п. 2 ст. 3 Регламента Рим I; п. 1 ст. 1211 ГК РФ и ст. 4 Регламента Рим I; п. 1 ст. 1211 ГК РФ и п. 3 ст. 19 Регламента Рим I; п. 9 ст. 1211 ГК РФ и п. 3 ст. 4 Регламента Рим I; ст. 1222.1 ГК РФ и ст. 12 Регламента Рим I), стратегических и программных документов, современной практики заключения внешнеторговых контрактов хозяйствующих субъектов РФ и ЕС, обосновано, что унификация правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов РФ (прежде всего, коллизионного) с интегрированной Европой является и будет оставаться перспективной тенденцией его развития.

10. Установлено, что масштабы применения системы долгосрочных контрактов, преимущественных в сфере поставки энергетических ресурсов РФ в страны ЕС находятся под угрозой вследствие несвоевременной унификации национального гражданско-правового регулирования с правом ЕС, международной договорной практики хозяйствующих субъектов и чрезмерной либерализации правового регулирования внутреннего энергетического рынка ЕС, в частности, в части сохранения в таких контрактах оговорок о пунктах конечного назначения, ограничивающих права покупателей на перепродажу российских энергетических продуктов внутри ЕС. Принудительное исключение из долгосрочных контрактов оговорок о пунктах конечного назначения без неограниченного доступа третьих сторон к такой системе предоставит импортерам газа преимущества по сравнению с экспортерами газа и влечет за собой невыгодные условия исполнения обязательств внешнеторгового контракта стороны продавца.

11. В результате сравнительно-правового анализа российского гражданского законодательства и законодательства стран БРИКС в части унифицированных правил международной торговли, прежде всего, вопросов применимого к договорным обязательствам сторон права, в том числе при отсутствии выбора права сторонами и требований к форме международного договора купли-продажи, а также выявленных в связи с этим трудностей регулирования обязательственных отношений сторон обосновано, что унификация правового регулирования внешнеторговых отношений стран БРИКС в области энергетики, должна быть сосредоточена в национальном праве стран-участниц по аналогии с установленным единообразием в национальных законодательных подходах в части признания международных договоров купли-продажи действительными и условий прекращения договора по общим для всех стран БРИКС основаниям.

Предложения по совершенствованию действующего законодательства, направленные на практическую реализацию результатов исследования:

1) С целью реализации положения, выносимого на защиту № 4 предлагается изложить пункт 1 статьи 1186 ГК РФ в следующей редакции:

«1. Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3), а также обычаев и обыкновений, признаваемых в Российской Федерации».

Теоретическая значимость диссертации определяется, прежде всего, новыми обоснованными правовыми подходами к составлению и содержанию внешнеторговых контрактов, составляющих договорную основу отношений в сфере международного оборота энергетических ресурсов между хозяйствующими субъектами РФ и странами-участницами международных интеграционных объединений ЕС и БРИКС. Кроме того, диссертационное исследование содержит ряд определений, классификаций, предложений и выводов, обогащающих науку гражданского, предпринимательского и международного частного права, сформулированных в целях совершенствования и унификации гражданско-правового регулирования международного оборота энергетических ресурсов с учетом приоритетных направлений развития общего энергетического регулирования изученных в работе международных интеграционных объединений, а также стран- участниц этих объединений.

Практическая ценность полученных результатов

диссертационного исследования определяется их прикладным характером. Положения, выводы и рекомендации, представленные в работе, имеют практическую значимость для упорядочивания международного торгового оборота энергетических ресурсов и внешнеэкономической деятельности РФ в целом. Предложения по развитию, унификации и координированию национального внешнеторгового регулирования в сфере энергетики с учетом согласованной общей энергетической правовой политики международных интеграционных объединений - приоритетных внешнеэкономических партнеров РФ направлены на поддержание взаимовыгодного энергетического диалога, учитывающего факторы, влияющие на правовое обеспечение топливно-энергетического комплекса. Рекомендации относительно преимуществ, содержания, составления и заключения внешнеторговых контрактов способствуют соблюдению интересов России как крупнейшего экспортера на мировом энергетическом рынке.

Степень достоверности результатов диссертационного исследования. Выводы диссертации основаны на массиве исследованных в работе нормативных и рекомендательных правовых актов, а также на значительном количестве теоретических источников, составляющих доктрину отечественной юридической науки. Проанализированные в работе внешнеторговые договоры крупнейших российских нефтегазовых компаний с зарубежными партнерами, статистические данные, а также материалы международной судебной практики подтверждают высокую степень достоверности результатов исследования.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского и международного частного права Института Права Волгоградского государственного университета (базовой кафедре ЮНЦ РАН).

Полученные на различных этапах исследования результаты и выводы прошли апробацию и получили положительную оценку на научных конференциях международного, федерального, регионального, межвузовского и вузовского уровнях в российских и зарубежных городах Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Волгоград, Волжский, Афины. Среди них: XXI Региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области (Волгоград, 2016); XXXI Международная научно-практическая конференция «Экономико-правовые аспекты реализации стратегии модернизации России: поиск модели эффективного социо-хозяйственного развития» (Сочи, 2016); Международная научно -практическая конференция «Экономика и юриспруденция: теория и практика» (Санкт-Петербург, 2016); XV Международный конгресс «Блищенковские чтения» (Москва, 2017); Международная мультиплощадная научно-практическая конференция «Преодоление неопределенности институциональной среды как инструмент глобального кризис-менеджмента» (Афины, 2017).

Положения и выводы диссертационного исследования используются в ходе преподавания таких дисциплин академического бакалавриата и магистратуры, как: «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Г ражданско-правовое регулирование энергетики», «Частноправовые вопросы энергетики» в Волгоградском государственном университете. Кроме того, результаты исследования частично использованы в ходе разработки учебных и учебно-методических материалов, опубликованных авторским коллективом кафедры гражданского и международного частного права ВолГУ, например, Право Европейского Союза: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Под ред. А. Х. Абашидзе, А.О. Иншаковой. - М.: Изд-во Юрайт, 2016. - 482 с. (Глава 16. Энергетическое право Европейского Союза) и применяются в образовательном процессе. Вопросы, составившие содержание диссертации, связанные с модернизацией правового регулирования международной предпринимательской деятельности в области импорта и экспорта энергетических ресурсов стали предметом исследования в рамках деятельности Научно-образовательного центра Института права ВолГУ «Модернизация правовой системы современной России».

Публикации. Основные результаты исследования общим объемом 6,1 п.л. представлены в 9 научных статьях (4,4 п.л.), из которых 6 статей опубликованы в журналах, рецензируемых ВАК РФ (3,1 п.л.). Кроме того, результаты исследования опубликованы в главе рецензируемого коллективного учебника-практикума (0,7 п.л.) и главе рецензируемой коллективной монографии (1 п.л.).

Структура исследования обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов и библиографического списка.

<< | >>
Источник: МАРЧУКОВ ИГОРЬ ПАВЛОВИЧ. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В РФ, ЕС И БРИКС. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград - 2017. 2017

Скачать оригинал источника

Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -