ВВЕДЕНИЕ

В последнее время отечественному читателю, исследователю, преподавателю стала доступна литература по истории кооперативного движения разных авторов (отечественных и зарубежных).

Советские и постсоветские авторы в своем подавляющем большинстве оценивают деятельность потребительской кооперации с позиций ее полезности для партии и государства, экономические процессы в кооперации рассматриваются в рамках народного хозяйства, без выделения особенностей потребительских кооперативов как особых форм экономической деятельности. Этот подход вполне оправдан, так как потребительская кооперация в ряде стран действительно служила целям партий и созданных ими государств (и не обязательно социалистического направления), а население и пайщики рассматривались лишь как участники процессов государственного строительства.

Принципиально иной подход просматривается в трудах дореволюционных российских кооператоров и современных зарубежных исследователей потребительской кооперации. Их идеология, как правило, аполитична и потребительская кооперация рассматривается ими с позиций социально-экономической выгодности кооперативов для пайщиков, общества и, в конечном итоге, для государства.

Критическое обобщение этих методологических подходов к изучению генезиса и эволюции российской потребительской кооперации позволяет установить их плюсы и минусы и дает возможность не только правильно охарактеризовать своеобразие исторических путей развития, структуру и организационные формы кооперации в конкретных условиях той или иной страны, но и, что особенно важно, оценить место и роль российского кооперативного движения среди важнейших массовых движений современности.

Особое место в учебном пособии уделяется изучению генезиса и эволюции российской потребительской кооперации.

Поскольку основополагающие элементы этих систем во многом противопоставлены друг другу (отношения собственности, управление и контроль, роль пайщиков и т.п.) то сегодня развитие потребительской кооперации Российской Федерации в рыночной экономике сдерживается тем, что фактически действующие экономические принципы хозяйствования и структура управления создавались еще в коллективистской системе СССР и новым условиям не соответствуют.

Закон Российской Федерации от 13 июня 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» (в дальнейшем - Закон) привел принципы ее функционирования в соответствие с эффективными для рыночной экономики принципами Международного кооперативного альянса (МКА).

Сравнительный анализ тенденций развития дореволюционного кооперативного движения, современного развития зарубежной потребительской кооперации и потребительской кооперации Российской Федерации позволил выявить резервы улучшения ее деятельности на основе нового Закона, использовать опыт не только дореволюционных кооператоров, но и все то положительное, что накоплено в мировом кооперативном движении.

В предлагаемом пособии представлено сквозное рассмотрение явлений: нас интересовало движение событий, с одной стороны, в историческом плане, а с другой - по своим внутренним законам.

В пособии не приводится страновый разрез событий. Мы хотели сконцентрироваться собственно на появлении и развитии кооперативных институтов с учетом исторического контекста и, в необходимых случаях, с привязкой к истории конкретной страны.

По мнению авторов, такое изложении материала дает более полную картину возникновения, развития и современного состояния потребительской кооперации, чем детальное изучение особенностей национальных кооперативных движений.