Россия: структурная перестройка.

С 30-х годов в СССР началась ускоренная перестройка народного хозяйства. Новая машинная техника вводилась в первую очередь на предприятиях тяжелой промышленности, выпускающей средства производства.

Между тем на практике дело обстояло несколько иначе. До 1989 г. все данные о военно-промышленном комплексе в нашей стране были засекречены. В статистическую информацию о развитии первого подразделения в скрытом виде попадали данные о производстве средств вооружения. Под таким прикрытием получил необычайно мощное развитие ВПК и обслуживающие его отрасли первого подразделения.

Ускоренный рост сверхгигантского комплекса, включавшего ВПК и связанного с ним первого подразделения, во многом был обусловлен тем, что в период "холодной войны" шла ускоренная гонка вооружений. СССР стремился создать оборонный комплекс, не уступающий ВПК США. Однако наша страна отставала от Соединенных Штатов по объему производства национального дохода вдвое, на единицу продукции тратила труда и средств производства в 2-3 раза больше, чем США. Ценой неимоверных усилий в 80-х годах Советский Союз обогнал США по производству важнейших стратегических средств производства: по нефти в 1,3 раза, цементу - в 1,7 раза, стали - 1,9 раза и т.д. Правда, такое опережение было достигнуто не по конечной, а по промежуточной продукции.

В итоге структура экономики СССР приняла однобокий характер. Ее нестабильность и ненормальность особенно сильно проявились в следующих фактах:

крайне слабо было развито гражданское машиностроение (все машиностроение на 2/3 было занято производством вооружений), вследствие чего гражданские отрасли народного хозяйства не имели современной технической базы и слабо использовали достижения НТР;

явно недостаточными были масштабы роста II подразделения и сильно страдало качество товаров народного потребления;

значительно отставала в своем развитии сфера услуг (ее удельный вес в экономике СССР был вдвое ниже, чем в западных странах).

Ц Неизбежным следствием таких нарушений нормальных структурных связей в макроэкономике явился глубокий и затяжной экономический кризис, который начался в нашей стране с 1990 г. (подробнее о нем будет сказано в следующей теме).

Совершенно очевидна настоятельная необходимость радикально изменить структуру российской экономики. Эти перемены необходимо было провести по таким направлениям: а) ceрьёзно изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии, б) ускорить рост наиболее наукоемких производств, в) повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции), г) быстрее развивать и качественно обновить производство предметов потребления и сферу услуг.

Что в действительности было сделано по структурной перестройке российской экономики?

А. В результате распада СССР были разорваны экономические связи, которые объединяли союзные республики в единый народнохозяйственный комплекс. Это сразу же привело к нарушению хода воспроизводства во многих регионах страны и к приостановке производства на большом количестве предприятий.

Б. Начало экономических реформ было ознаменовано, как говорится, "обвальным" разрушением военно-промышленного комплекса. В 1992 г. расходы на государственную закупку вооружений были сокращены в 8 раз. Объем производства военной продукции уменьшился в 1992 г. на 42% и в 1993 г. - на 29%. Вице-президент США А. Гор в декабре 1993 г. сопоставил эти данные: Россия за год потеряла столько, сколько США за 5 лет. Ц Разрушение военного потенциала России началось задолго до разработки и принятия новой военной доктрины, которая была призвана определить достаточную обороноспособность страны (в частности, виды и размеры производства боевой техники и т.п.). Не была разработана и программа конверсии.

В. С самого начала экономических реформ российские реформаторы не разработали и не проводили созидательную государственную политику, направленную на перестройку структуры национального хозяйства. В книге "Экономическая реформа в России и ее цена" профессор А. Лившиц констатировал: "Для проведения структурно-инвестиционной политики есть довольно благоприятные возможности... нет только самой политики. Потому, что не хватает политической воли, энергии, позволяющей подняться над отраслевыми интересами".1

Г. Российские реформаторы делали ставку на то, что созданный ими рынок сам произведет необходимые структурные перемены в народном хозяйстве. Однако полагаться только рыночные силы было совершено недопустимо: требовалось мощное государственное вмешательство в такое сложное дело.

Когда же в стране появился слабый, неразвитый рынок, то мелкие предприятия стали предъявлять спрос на давно устаревшее оборудование образца 60-х годов (универсальные станки с ручным управлением, бытовые настольные станки и т.п.). Из-за отсутствия рыночного спроса в 1994 г. наша страна перестала вообще производить вычислительные и управляющие комплексы, другую продукцию наукоемких производств.

Д. Сейчас в России продолжается ставший традиционным процесс "утяжеления" производства за счет более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Характерно, что доля продукции топливной и цветной металлургии во всем объеме промышленного производства возросла с 29% в 1993 г. до 34% в 1994 г. Россия в еще большей мере стала сырьевым поставщиком Запада.

Е. С 1993 г. в нашей стране усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные товары широкого потребления. Показательно, что удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем их объеме снизился с 77% в 1992 г. до 65% в 1994 г. Эти товары вытесняются продукцией зарубежных фирм.

Таким образом, за последние годы состояние структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Этот обострившийся структурный кризис - часть общеэкономического кризиса в России, который мы рассмотрим в очередной теме.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена. М.:1994.С.170.

Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена.М.:1994.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1.Гл.9.М.:1992.

Маркс К. Капитал.Т.2.Гл.20.

Маркс К, Энгельс Ф. Соч.,2-е изд.Т.24.

Менкью Н.Г. Макроэкономика.Гл.1,2.М.:1994.

Самуэльсон П.А. Экономика.Т.1.Гл.11.М.:1993.

Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.23,24.М.:1993.