Очікувані зміни у бюджетній сфері
Одним з факторів, що впливає на прийняття рішення про надання населеному пункту статусу адміністративно-територіальної одиниці, є підтримка економічної активності. Тож потрібно прагнути, щоб переважна більшість мешканців громади (понад 80 %) мала роботу в межах цієї громади.
При цьому забезпечуватиметься гармонійний зв’язок між працею та результатами вилучення частини заробітку для суспільних потреб у вигляді податку, оскільки основу місцевого бюджету складає все-таки податок на доходи фізичних осіб.Важливе також питання, чи забезпечить централізація управління на рівні громади імпульс для її розвитку. Інакше кажучи, чи варто очікувати, що після об’єднання кількох сіл в одну громаду вона стане багатшою.
Для перевірки цього твердження було проаналізовано бюджетну інформацію про доходи сільських рад у розрахунку на одного мешканця України. Для достовірності результатів у вибірку включалися тільки ті сільські ради, до складу яких входить більше одного населеного пункту, оскільки концентрація населення в одному місці об’єктивно активізує бізнес.
Виявляється, що доходи у розрахунку на одного мешканця починають зростати при збільшенні розміру сільської ради. Пояснення цього просте - адміністративні видатки для бізнесу зменшуються, якщо зникають адміністративні перепони і збільшується кількість клієнтів на території економічної активності. Так досягається синергетичний ефект від централізації управління.
Необхідно також зазначити, що питомі видатки знижуються зі збільшенням кількості населення ради (див. мал. 9.4).
Мол. 9.4
9.12.