6. Развитие банковской системы в СССР.

Декретом от 14 дек 1916г. Была обьявлена монополия на банковское дело. Были национализированы все частные и коммерческие банки и путем их слияния с государственным банком создан народный банк РСФСР, ктороый был упразднен 19 января 1920 года

Все активы были переданы бюджетно-расчетному управлению.

В 1918 году деятельность иностранных банков была запрещена. По мере перехода к НЭПу, банковская система стала возрождаться и 7 октября 1921 года создан госбанк РСФСР.

Была упразднена система долгосрочного кредитования и эти функции были преданы промышленному банку СССР ( позднее Стройбанк СССР), в 1961 году стройбанк стал равным по статусу с государственным банком.

Они отличались только специализацией. В целом изменения в системе носили структурный характер и не имели системных (глубинных) последствий.

Реформы банковской системы в СССР 1985-1991.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 17 июля 1987 года создаются новые банки: ГосБанк +5 банков. Промстройбанк, агропромбанк, Внешэкономбанк, Жилсоцбанк и Сбербанк СССР. Все банки подчинялись Совету Министров. Имели 7000 территориальных филиалов.

Банковская система представляла собой систему государственных банков, осуществлялвших кредитование народного хозяйства и контроль расходования Госсредств.

5 банков занимались следующими видами операций:

Промстройбанк.

Кредитование капитальных вложений, строительство транспорта, связи.

Агропромбанк. Кредитование с/х.

Жилсоцбанк. Финансирование ЖКХ, кооперативная торговля, легкая промышленность.

Сбербанк. Кассовое обслуживание на селения потребкредитование населения, распространение и погашение облигаций государственных займов.

ВЭБ. Кредитование внешнеторговых операций, валютный контроль и валютнын операции.

Недостатки банковской системы:

Имела одноуровневый характер, что тормозило переход к рыночной экономике

Одна форма собственности – государственная

Увеличился монополизм (было 3, стало 5)

Не были созданы кредитный рынок и торговля кредитными реурсами

Предприятия закреплялись за банками, не было права выбора.

Позитивные моменты:

Упорядочение безналичных расчетов

Большая специализация в банковской деятельности.

В 1990 году вместе с образованием РСФСР был создан центральный банк РСФСР, который существовал параллельно с госбанком СССР.

В 1991 году вместе с распадом СССР функции Госбанка перешли к Центральному банку, который позднее был преобразован в Банк России.

Начиная с 1917 года ЦБ руководили 13 председателей. 2 раза руководил только В.В.

Геращенко. В настоящее время руководителем ЦБ является С.М. Игнатьев с 2002 года.

В 1990 году был принят ФЗ «О банках и банковской деятельности». И начался процесс акционирования государственных банков.

Были созданы 2 группы банков:

- на базе функционирующих специализированных банков (Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк) эти банки были универсальными и государство сохранило в них контрольный пакет.

- создавалась министерствами, ведомствами и юр, физ лицами. Большинство из них были кэптивными (обслуживали только 1 сферу) – Автовазбанк, банк Москвы и т.д.

В 1993 году было создано 700 банков, к 1994 году их количество достигло 2000, т.е. развитие происходило по экстенсивному пути – за счет количества, а не качества. Финансовая устойчивость кредитных организаций была очень низкой.

В 1996 году банковская система приобрела 2-хуровневый характер и кредитных организаций уже было 2600.

Большинство КО были универсальными, половина имели лицензию на проведение валютных операций и лишь 12% имели генеральную лицензию.

Больше всего КО было сосредоточено в Мск и Мск обл (49%), в СПб – всего 57 коммерческих банков.

Признаки кризиса (можно отнести и к 2008 году)

- Зависимость от внешний заимствований

- Неустойчивость ресурсной базы банка

- При объявлении банкротства началась паника, вкладчики стали изымать денежные средства из банковской системы, что привел к банкротству.

На конец мая 1999 года лицензии лишились 1232 банка, осталось 1476 КО. Наметился тренд на укрупнение КО и снижение их количества. На настоящий момент КО около 1000.

Недостатки современной банковской системы:

- отсутствие адекватной стратегии развития

- отсутствие специализированных банков

- мелкомасштабность (низкий уровень капитализации)

- структурная несбалансированность

- региональная несбалансированность

- ненадежность

- непрозрачность

- слабая координация звеньев банковской системы

- участие в теневом бизнесе