Режим особливих умов в установах виконання покарань

Стаття 105 KBK України встановлює, що у випадках стихійного лиха, епідемій, аварій важливих для життєзабезпечення систем, масо­вих заворушень, проявів групової непокори засуджених або в разі ви­никнення реальної загрози збройного нападу на колонію чи у зв’язку з введенням надзвичайного чи воєнного стану в районі розташування колонії посилюється охорона, нагляд за засудженими, здійснюються інші додаткові режимні заходи.

Заходи, передбачені статтею 105 KBK України, спрямовуються на забезпечення дотримання режиму в період різних ситуацій, які носять характер надзвичайних. Частина 1 ст. 105 KBK України встановлює вичерпне коло обставин, за яких у колоніях може вводитись режим особливих умов. Так, до них віднесено:

— масові заворушення — тобто відмова виконати законні вимоги з боку численних груп засуджених; погроми, побиття, вбивства засуджених, представників персоналу та інших осіб, а також ряд аналогічних дій; групова непокора засуджених — це відмова виконати висунуті до них ви­моги (або їх більшу частину). Групова непокора, на відміну від масових заворушень, має менш агресивну форму. Водночас вона не пов’язана з погромами, підпалами, вбивствами тощо, й у них беруть участь значно менші групи засуджених (хоча і не виключені випадки участі великих мас засуджених, як, наприклад, при оголошенні голодування чи масовому суїциді); стихійні лиха становлять явища природного характеру (зем­летруси, повені, засуха, буревії тощо); епідеміями визнаються такі, що безперервно йдуть одне за одним, інфекційні захворювання серед людей (чума, холера, віспа); аварії важливих для життєзабезпечення систем — це пригоди, пов’язані з руйнуванням нормальної роботи установи чи агрегату, які забезпечують життєдіяльність певної системи, що не при­звели до загибелі людей, але заподіяли значну шкоду або істотні порушен­ня роботи. Під реальною загрозою збройного нападу на колонію слід

розуміти можливість використання вражаючих властивостей зброї при вчиненні дій, спрямованих на досягнення злочинного результату за допомогою насильства чи створення реальної загрози його застосу­вання.

Закон передбачає запровадження режиму особливих умов у коло­ніях й у випадках уведення надзвичайного чи воєнного стану в районі розташування колонії. Підстави запровадження останніх регламенту­ються законами України «Про правовий режим надзвичайного стану» та «Про правовий режим воєнного стану»: спроба насильницької зміни конституційного устрою; масові заворушення; міжнаціональні конфлікти; надзвичайні ситуації природного та техногенного характе­ру; стихійні лиха; епідемії; великі аварії тощо. Введення режиму особ­ливих умов у колоніях тягне за собою обмеження ряду конституційних прав і свобод громадян (як засуджених, так і працівників, рідних за­суджених та інших осіб). Так, у період дії режиму особливих умов в установах виконання покарань може бути призупинено здійснення деяких прав засуджених, уведено посилений варіант охорони та на­гляду, особливий порядок допуску на об’єкти, змінений розпорядок дня, обмежена діяльність виробничих, комунально-побутових, куль­турно-просвітницьких, медико-санітарних та інших служб.

KBK України не встановлює особливого порядку прийняття рішен­ня про посилення охорони, нагляду за засудженими, здійснення інших додаткових режимних заходів: воно повинно прийматися начальником установи виконання покарань за погодженням з керівництвом терито­ріального управління ДПтСУ. Єдиний виняток складають випадки необхідності припинення групових протиправних дій засуджених та ліквідації їх наслідків — для цього за рішенням Голови ДПтСУ, началь­ника управління (відділу) ДПтСУ в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві та Київській області використовуються сили і за­соби колонії, органів і установ виконання покарань, а в разі потреби з дозволу Міністра внутрішніх справ України, начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Рес­публіці Крим, місті Києві, Київській області, начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в області, місті Севастополі — органів та підрозділів Міністерства внутрішніх справ України.

Режим особливих умов вводиться наказом Голови ДПтСУ на строк до ЗО діб, наказом начальника територіального органу управління ДПтСУ — до 10 діб, начальником колонії — до 3 діб. На період введення режиму особливих умов додатково передбачаються:

комплекс заходів щодо підвищення бойової готовності, уточнення планів дій у разі виникнення надзвичайних обставин, приведення до 94

стану готовності резервів, перевірка справності ІТЗО, розгортання додаткових засобів зв’язку; збільшення чисельності постів, посилення контролю за несенням служби; цілодобове чергування керівництва колонії; встановлення оперативного чергування середнього началь­ницького складу, лікарів; проведення додаткових перевірок несення служби черговими змінами; посилення режиму охорони КПП; поси­лення пропускного режиму; організація патрулювання в районі роз­ташування колонії; оперативно-профілактичні заходи із засудженими; проведення загального обшуку тощо.

7.2.