§ 3. Порядок відбування покарання у виді громадських робіт

Після отримання копії вироку суду кожен засуджений викликаєть­ся до інспекції (неповнолітній — з батьками або тими, хто їх заміняє). З ним проводиться бесіда, під час якої роз’яснюються порядок та умови відбування покарання, повідомляється про всі негативні на­слідки порушення цього порядку, про стягнення, які можуть бути накладені, про відповідальність за ухилення від відбування громад­ських робіт.

Працівник інспекції заздалегідь визначає з органом місцевого самоврядування перелік підприємств, на яких засуджений відбувати­ме громадські роботи, не пізніше десятиденного строку з дня отри­мання копії вироку суду видає йому направлення на одне з цих під­приємств, встановлює засудженому (під підпис) день і періодичність явки на реєстрацію від одного до чотирьох разів на місяць залежно від учиненого злочину, ставлення до відбування покарання та праці і заводить листок реєстрації (ч. 3 ст. 13 КВК України).

Засуджені особи, які відбувають покарання у виді громадських робіт, виконують обов'язки та користуються правами, встановленими законодавством України, з обмеженнями передбаченими для осіб за­суджених до покарання у виді громадських робіт, та вироком суду.

Правове положення засуджених до громадських робіт визначаєть­ся законодавством України, з обмеженнями, передбаченими режимом виконання-відбування цього покарання, та вироком суду.

Засуджені до покарання у виді громадських робіт відчувають на собі каральні властивості цього покарання, як у правових обмеженнях безпосередньо, так і в їх наслідках, зокрема: а) кара, як і в будь-якому покаранні, існує вже в самому факті засудження особи, тобто в не­гативній оцінці її поведінки з боку держави, що спричиняє моральні страждання; б) сама робота і процес працевлаштування мають при­мусовий характер, засуджені повинні сумлінно працювати тільки на тих об'єктах і роботах, які будуть призначені інспекцією, і повністю безоплатно відпрацювати призначений судом строк; в) щорічна від­пустка за основним місцем роботи (або канікули у неповнолітніх) не зупиняє виконання призначеного покарання, тобто вони продовжують виконувати громадські роботи.

За загальним правилом засуджені до покарання у виді громадських робіт не працюють у вихідні та святкові дні, визначені державою, якщо не можна здійснити контроль за виконаним ними обсягом робіт, але вони можуть виконувати у такі дні роботи, припинення яких в силу ст. 71 КЗпПУ неможливе через виробничо-технічні умови, — це безперервно діючі підприємства, установи, організації, роботи з об­слуговування населення тощо. Отже, таке становище свідчить про обмеження вільного часу особи, що є безумовним елементом караль­ного впливу; г) періодично з'являтися до інспекції на реєстрацію або за її викликом; д) повідомляти інспекцію про зміну місця проживан­ня; е) їм заборонено виїжджати за межі України без дозволу інспекції (ч. 4 ст. 37 КВК); є) за порушення порядку і умов відбування пока- 81 рання, ухилення від відбування покарання, вчинення адміністратив­ного проступку можливе притягнення до кримінальної відповідаль­ності; ж) умовно-дострокове звільнення від відбування покарання до них не застосовується; з) елементом кари виступає наявність у засу­дженого судимості, яка за певних життєвих обставин може усклад­нити йому життя.

За поданням релігійних громад, інших (неправославних) конфесій, зареєстрованих в Україні, керівництво підприємств, установ, органі­зацій надає особам, які сповідують відповідні релігії, до трьох днів відпочинку протягом року для святкування їх великих свят з відпра­цюванням за ці дні.

Працівник інспекції може давати засудженим особам дозвіл на виїзд за межі України тільки в разі направлення їх у відрядження з місця роботи, при потребі проходження курсу лікування та в разі смерті близького родича (подружжя, батьки, діти, усиновителі, уси­новлені, рідні брати й сестри, дід, баба, онуки), що обов’язково по­винно підтверджуватися документально. У цьому випадку виносить­ся мотивована постанова про дозвіл або відмову в ньому.

Щоб отримати відомості про порушення засудженими особами громадського порядку, працівник інспекції один раз на три місяці направляє до органів внутрішніх справ запити про те, чи притягува­лися вони до адміністративної відповідальності.

Окрім організаційних обов’язків, пов’язаних з обліком засуджених, направленням їх на роботу, проведенням реєстрації засуджених, фікса­ції сумарного обліку відпрацьованого засудженими часу, інспекція контактує з власником підприємства для отримання інформації про ухилення засуджених від відбування покарання, переведення на інше місце роботи, появу на роботі в стані сп’яніння, порушення громад­ського порядку; з органами внутрішніх справ, кримінальною міліцією у справах дітей та службою у справах дітей при міських та районних держадміністраціях а також з громадськими формуваннями.

Після проведення періодичних контрольних перевірок за місцем роботи засуджених осіб складається акт для усунення виявлених не­доліків. До відповідних органів внутрішніх справ направляються 82

подання про привід засуджених осіб, які без поважних причин не з'явилися за викликом до інспекції, здійснюються початкові розшу­кові заходи щодо осіб, місцезнаходження яких невідоме.

Власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган за місцем відбування засудженим покарання має своє коло обов'язків, які покладені на нього чинним законодавством: з інспекцією узгоджується перелік об'єктів, на яких засуджені особи відбувають громадські роботи, та видів робіт, контролюють їх ви­конання, забезпечують контроль за дотриманням правил техніки безпеки, повідомляють інспекцію про ухилення засуджених від від­бування покарання та переведення їх на інше місце роботи, появу на роботі в нетверезому стані чи в стані наркотичного або токсич­ного сп'яніння, про порушення громадського порядку, ведуть облік та щомісячно інформують інспекцію про кількість відпрацьованих засудженими особами годин та їх ставлення до праці. Якщо під час виконання роботи буде ушкоджено здоров'я засудженого, відшко­дування шкоди здійснюється згідно із законодавством про нещасний випадок.

У разі систематичного несвоєчасного подання зазначеної інфор­мації до інспекції, невиконання покладених на власника підприємства, установи, організації вимог інспекція інформує прокурора для вирі­шення питання про притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону (ст. 39 КВК України).