ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило диссертанту сформулировать следующее заключение:

1. Создание наднациональной организации предполагает

сосуществования двух методов: Межправительственного и функционального.

правосубъектность, исполняет полномочии, которые ранее были закреплены за национальными правительствами. В то же время, государства активным образом могут участвовать в функционировании организации: через органы согласования воль, имеющиеся в наднациональной организации, определяя стратегию ее развития.

2. В науке международного права отсутствует устоявшееся определение понятия наднациональной международной организации. В этой связи предлагается определять понятие «наднациональная международная организация» как международную организация особого рода, создаваемая суверенными государствами, в том числе и на основании прямого народного волеизъявления (референдума), у которой имеется 1) компетенция по вопросам, ранее присущим исключительно национальным правительствам; 2) право принимать обязательные для государств, их органов, физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией данных государств, решения; 3) механизм контроля и принуждения к исполнению таких решений; 4) финансовая самостоятельность; 5 независимый аппарат, создаваемый на основе принципа квотирования.

3. Наука международного права не сформировала единого подхода касательно соотношения суверенитета государств и функций наднациональной организации. По мнению диссертанта, передавая на наднациональный уровень функции, государства-члены не лишаются суверенитета, но реализуют его в новой форме.

4. В основе полисистемного комплекса органов и правовых норм

лежит Договор о Евразийском экономическом союзе, международно-правовой инструмент, определяющий, цели, задачи, принципы, институциональную основу, а также содержащим развитое материально-правовое регулирование создаваемого общего рынка. Указанный Договор позволяет выделить особенность ЕАЭС, предполагая создание двух органов согласования воль (консенсусом): Высший Евразийский экономический совет и

Межправительственный совет; а также двух наднациональных органов: Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, принимающих решения прямым волеизъявлением специалистов (большинством голосов). Одновременно, в Евразийской экономической комиссии есть Совет, состоящий из вице-премьеров государств, что говорит о сосуществовании методов согласования и прямого волеизъявления в данном органе. С другой стороны, через передачу ЕЭК права заключать международные договоры ЕАЭС приобретает ограниченную международную правосубъектность.

5. Созданный полисистемный комплекс состоит из двух частей: международное и национальное право взаимодействуют в нем как два взаимосвязанных элемента. При этом внутри ЕАЭС существуют первичные международно-правовые отношения между государствами-членами в связи с участием в работе и деятельности органов ЕАЭС. Вторая группа правоотношений состоит в реализации материальных прав и обязанностей, вытекающих из Договора, а также иных источников права ЕАЭС. Третья группа правоотношений возникает по вопросу защиты прав хозяйствующих субъектов.

6. Полисистемный характер права ЕАЭС, включающий международный и национальный элемент, является фактором, усиливающим необходимость единообразного толкования Судом ЕАЭС. Суд ЕАЭС является наднациональным судебным учреждением, поскольку 1) доступ юридических лиц с заявлениями об обжаловании действий (бездействий) осуществляется без исчерпания средств правовой защиты внутри судебных систем государств- членов; 2) решения суда являются обязательными для всех (erga omnes).

7. Суд ЕАЭС, используя процессуальные механизмы (решения, особые мнения) создает обязательные для участников экономического оборота правила поведения, формируя право наднационального союза. Суд ЕАЭС создает собственную правовую систему, призванную регулировать отношения по его внутреннему функционированию. В частности, создаются внутреннее право организации (правила внутреннего распорядка, регламент суда), а также международно-правовые инструменты (соглашение о пребывании Суда на территории Республики Беларусь).