<<
>>

§3. Предлагаемые пути дальнейшего урегулирования ближневосточного конфликта в рамках действующего международного права.

На сегодняшний день важнейшей международной проблемой стало

всеобъемлющее урегулирование всех ключевых моментов ближневосточного

конфликта, которое бы принесло долговременный мир во всех отношениях

государствам и народам Ближнего Востока.

Мирные средства, применяемые для урегулирования вооруженных

конфликтов, определяются как комплекс мер, установленных действующим

международным правом. Эти мирные средства могут быть использованы

субъектами международного права для разрешения образовавшихся между ними

конфликтов и во избежание вооруженных столкновений.

Основные материально-правовые аспекты принципа мирного разрешения

конфликта, на основании которых можно определить этот принцип как

основополагающее начало современного международного права,

устанавливающего всеобщую обязанность субъектов международного права, –

это разрешать возникающие между ними конфликты или споры исключительно

мирными средствами с правом свободного выбора каждого из них в соответствии

с принципами справедливости и международного права328.

Профессор Р.Л. Бобров, например, подчеркивал, что принципы

«устанавливают самые основы поведения государств в международных

отношениях»329.

Устав ООН требует (п. 1, ст. 36) мирного урегулирования международных

споров, улаживания ситуаций и уполномочивает Совет Безопасности в любой

стадии спора или соответствующей ситуации рекомендовать «надлежащую

процедуру или методы урегулирования». Квалифицировать конфликт, т.е.

установить его характер и последствия для международного мира и безопасности,

328 Алиев Хасан. Мирные средства разрешения межгосударственных споров: Автореф. дисс. ... кан. юрид. наук.

М., 1994. С. 7.

329 Бобров Р.Л. Основные проблемы теории международного права. М., 1968. С. 192-193.

185

уполномочен Совет Безопасности ООН, который решает эти вопросы как вопросы

существа330.

Широкую трактовку мирных средств определяет Э.А. Пушмин, который

обосновывает это тем, что принцип мирного разрешения международных споров

закреплен также в ряде других международно-правовых документах. На основе

их анализа можно сделать вывод, что юридическую основу (основные

компоненты) принципа составляют:

1) содержание его юридической составляющей основано на совокупности

международно-правовых норм, касающихся всеобщей обязанности субъектов

международного права разрешать свои споры, улаживать ситуации

исключительно мирными средствами;

2) сфера действия – различные по своей природе, типам, видам и структуре

международные разногласия и конфликты;

3) система средств мирного урегулирования;

4) характер мирного урегулирования в соответствии с принципами

международного права и справедливости и в условиях сохранения

международного мира и безопасности331.

Применение системы мирных средств урегулирования образовавшегося в

июне 1967 г. вооруженного конфликта могло бы иметь место после прекращения

боевых действий на Ближнем Востоке в 1967 г., когда СБ ООН призвал

конфликтующие стороны к началу мирных переговоров под эгидой ООН с целью

установления нарушенного мира в регионе, основываясь при этом на ст.ст. 33-38

Устава ООН. Примером такого урегулирования может служить резолюции № 242

и № 338 СБ ООН.

Отметим, что резолюции № 242 и № 338, принятые СБ ООН, имеют прямое

отношение к установлению мирного сосуществования всех государств Ближнего

Востока. Эти резолюции до настоящего времени приобретают чрезвычайную

актуальность для установления мирных отношений между всеми членами ЛАГ и

330 Пушмин Э.А. Мирные средства разрешения международных споров. Ярославль, 1981. С. 15-16.

331 Пушмин Э.А. Указ. соч. С. 13.

186

Израилем. На наш взгляд, можно наблюдать сходство в вышеупомянутых

резолюциях. В обеих резолюциях СБ ООН исходил из позиции, согласно которой

прекращение военных действий в зонах вооруженного конфликта служило

хорошим началом для установления подлинного мира, безопасности и

стабильности на всей территории Ближнего Востока.

Нынешними участниками ближневосточного конфликта являются Израиль,

Палестина, Ливан и Сирия, которые продолжают утверждать, что они признают

резолюции № 242 и № 338 СБ ООН в качестве международно-правовой

платформы для мирного и подлинного урегулирования конфликта, т.к.

упомянутые резолюции содержат в себе формулу: «территории в обмен на мир»,

подтверждающую и указывающую на необходимость освобождения

оккупированных арабских земель. Согласно нашему видению ситуации, ряд

возобновляющихся военных столкновений между народами и правительствами

Палестины и Израиля, между Израилем и Ливаном, не прекращенное Израилем

строительство противозаконных поселений на территории, принадлежащей

палестинскому государству, и полное отсутствие доверия между

конфликтующими сторонами препятствуют достижению всеобъемлющего мира и

надежной безопасности на Ближнем Востоке.

В.В. Денисов считает, что понятие «меры укрепления доверия» охватывает

целый комплекс межгосударственных отношений, поэтому, как представляется,

можно говорить о мерах доверия в широком и узком (специальном) смысле.

Доверие в широком смысле является одним из основных компонентов

обеспечения мира и безопасности и охватывает практически всю сферу

межгосударственных отношений. Без доверия между сторонами невозможно

налаживать какие-либо контакты, и при таком подходе доверие становится

синонимом безопасности332.

Если конкретизировать понятие «меры укрепления доверия», то можно

обозначить их как эффективные методы, нацеленные на поддержание и

332 Денисов В.В. Генезис института мер доверия / Международное право в современном мире: сб. статьей / Отв.

ред. Ю.М. Колосов. М.: Междунар. отношения, 1991. С. 167-168.

187

способствование снижению угрозы возникновения войн и конфликтов, которые

являются прямым доказательством желаемой стабильности в международных

отношениях с целью продвижения и содействия прогресса переговоров по всем

направлениям, ведущим к миру.

Из известных международно-правовых норм и

принципов следует, что разрешение споров и вооруженных конфликтов между

различными субъектами международного права должно происходить

исключительно мирными средствами так, чтобы мир и его безопасность не

подвергались какой-либо угрозе.

Э.А. Пушмин справедливо отмечает, что «государства и другие субъекты

международного права обязаны не только мирно разрешать свои споры и

разногласия, но и разрешить их по существу и вовремя». Это императивное

требование современного международного права, по мнению Э.А. Пушмина, в

равной степени относится не только к спорам, продолжение которых может

угрожать поддержанию международного мира и безопасности, но и к спорам, не

достигшим еще такой остроты333.

Как уже не раз отмечалось, ООН и иные международные организации

многократно предпринимали попытки для достижения приемлемых решений,

имеющих возможность разблокировать ближневосточный конфликт и

рекомендовать пути выхода из сложной тупиковой ситуации.

На сегодняшний день мы имеем два сценария, нацеленные на мирное и

прочное урегулирование ближневосточного конфликта. Во-первых,

«Общеарабская инициатива», принятая всеми членами ЛАГ в 2002 г.,

предусматривала тотальную нормализацию отношений с государством Израиль

всех 22 арабских государств-членов ЛАГ в обмен на уход Израиля с

общепризнанных международным правом оккупированных в ходе вооруженного

конфликта в 1967 г. части сирийских, ливанских и палестинских земель

посредством вывода оттуда своих войск к границе, существовавшей до 5 июня

1967 г. Во-вторых, план разработан Международной четверкой «Дорожная

333 Пушмин Э.А. Мирное разрешение международных споров. М., 1974. С. 10-11.

188

карта», принятый в декабре 2002 г., который был направлен на ядро

ближневосточного конфликта – палестино-израильского столкновения.

Охарактеризованные планы установления подлинного мира на всей

территории Ближнего Востока очень близки и не противоречат друг другу,

поскольку основывались на необходимости создания палестинского государства

на равных условиях с независимым государством Израиль.

Разница между ними

заметна в подходах решения конфликта. Как уже говорилось, «Международная

четверка» считала ключевым пунктом решение палестино-израильского

конфликта, которое в перспективе сулит благоприятные условия для разрешения

наиболее сложных вопросов, таких как сирийско-израильского и ливано-

израильского вооруженных конфликтов. В «Общеарабской инициативе» акцент

сделан не на частичное урегулирование конфликта, а на всеобъемлющее

урегулирование многоступенчатого ближневосточного конфликта, в частности,

акцентировалась обязательность создания государства Палестины и вывода войск

Израиля с арабских территорий.

По поводу разрешения ближневосточного конфликта состоялся ряд

конференций с участием ООН в лице Совета Безопасности и Генеральной

Ассамблеи, где были предложены и рассмотрены различные варианты его

урегулирования, одобрены и подписаны определенные документы и соглашения.

Однако в поиске путей урегулирования конфликта необходимо высоко оценить

активную и конструктивную роль всех Генеральных Секретарей ООН и

специальных посредников ООН на Ближнем Востоке (Ф. Бернадотта, Р. Банча, Г.

Ярринга), предпринявших усилие в поиске компромиссных решений и сыгравших

немалую роль в урегулировании конфронтации на Ближнем Востоке.

Важно, что все государства, большие и малые, должны иметь

заинтересованность в достижении целей, ради которых ООН была создана. С.

Дональд считает, что повышение роли ООН и международных организаций ее

системы требует также выполнения их функций, связанных с предупреждением

международных кризисов и конфликтов на различных направлениях.

189

Наращивание такого рода функций способствовало бы переходу от кризисной к

превентивной дипломатии334.

В связи с этим весьма актуально звучали слова бывшего Генерального

секретаря ООН Бутрос Б. Гали, который подчеркнул в своем докладе «Повестка

дня для мира» (январь 1992 г.), что проблемы предупреждения и урегулирования

конфликтов и сохранения мира требуют согласования усилий отдельных

государств и неправительственных организаций, а также всей системы ООН335.

Бывший Генеральный секретарь ООН К. Аннан в рамках годового отчета о

работе ООН за 1998 г. заявил, что превентивное развертывание операций по

поддержанию мира должно происходить не во время конфликта, как это часто

бывает, а намного раньше, еще до начала336. ООН и прочие международные

организации постоянно призывают участников ближневосточного конфликта к

немедленному возобновлению и активизации мирных переговоров, имеющих

большое значение для сближения точек зрения по рассматриваемым вопросам

противостояния.

А.Х. Абашидзе и А.М. Солнцев отмечают, что в 1999 г. Генеральная

Ассамблея приняла Резолюцию № 53/101 «Принципы и установки для ведения

переговоров». Данная резолюция подчеркивает, что в ходе переговоров

государствам следует руководствоваться соответствующими принципами и

нормами международного права. По мнению ученых, переговоры должны быть

совместимы с принципом достижения декларируемой цели переговоров и

способствовать этому в соответствии со следующими установками:

а) добросовестное ведение переговоров;

б) привлечение к переговорам государств, интересы которых

непосредственно затрагиваются;

334

Snow Donald M. The Necessary Peace: Nuclear Weapons and Super рower Relation. – Lexington (mass.). 1987. P.

114.

335 Гали Бутрос Б. Повестка дня для мира. Превентивная дипломатия, миротворчество и поддержание мира. Нью-

Йорк, 1992.

336 Аннан К. Партнерство во имя всемирного сообщества. Годовой отчет о работе Организации, 1998. (А/53/1),

Глава II, § 25.

190

в) необходимость придерживаться взаимно согласованных рамок ведения

переговоров;

г) принятие мер по поддержанию конструктивной атмосферы на

переговорах и воздержание от шагов, способных затруднить или сорвать

переговоры;

д) содействие достижению главных целей переговоров;

е) продолжение работы по достижению взаимоприемлемого решения в

случае неудачи переговоров337.

Для того чтобы реализовать на практике прочный и безопасный мир на

Ближнем Востоке, следует воспользоваться опытом ООН в созыве

международных конференций под ее эгидой, где участниками будут все

заинтересованные стороны конфликта – Палестина, Израиль, Сирия и Ливан. На

конференции следовало бы затронуть ключевые вопросы, имеющие

первостепенную важность в деле ближневосточного урегулирования, а именно:

прекращение факта оккупации Израилем до сих пор оставшихся арабских

территорий.

Дж. Бертон отмечает, что для разрешения конфликта необходим глубокий

анализ проблем и выявление причин конфликта с участием всех

заинтересованных сторон. По его мнению, разрешение конфликта возможно,

когда новые условия учитывают базовые потребности сторон338.

Нельзя согласиться с суждением, что ближневосточный конфликт

неразрешим. Вернее, наоборот. Сегодня, как никогда, у участников конфликта

имеются все возможные шансы на мирное урегулирование этого долговременного

конфликта с помощью сбалансирования их законных интересов с перспективой и

сотрудничеством в сфере развития всего региона. Иными словами, цель

урегулирования конфликта – надежное будущее развитие и плодотворное

сотрудничество.

337 Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Мирное разрешение международных споров: современные проблемы. 2-е изд.

М.: РУДН, 2012. С. 46-47.

338 Burton J.W. Conflict resolution: Its Language and Processes. Lanham, Md.; London: The Scarecrow Press, Inc, 1996. P.

40.

191

Международная практика выработала следующие основные формы

переговорной инициативы: устное предложение в беседе между представителями

спорящих государств или переданное через представителей третьих государств;

дипломатический зондаж; обращение с предложением переговоров; заявление

сторон о готовности начать переговоры; вручение ноты или меморандума с

предложением о переговорах и т.д.339 Государства также могут предоставить

проект мирного урегулирования340. Достижение соглашения о переговорах

налагает на стороны взаимные обязательства относительно их скорейшего начала.

Иными словами, государства обязаны поддерживать общую благоприятную для

переговоров атмосферу341.

Международные гарантии должны быть закреплены в специальной

резолюции СБ ООН. Иными словами, СБ ООН надлежащим образом отстаивает

мир и безопасность всех государств Ближнего Востока, что может служить

основанием для реализации совместных проектов и прогрессивного развития

региона и противостоять угрозам извне. В подтверждение сказанного можно с

абсолютной уверенностью отметить, что вопрос о гарантиях, безусловно, является

одним из ключевых вопросов ближневосточного урегулирования.

Одним из значимых критериев начала переговоров между абсолютно всеми

конфликтующими сторонами является наличие реального переговорного

пространства. Иными словами, ситуации, обеспечивающие на теоретическом

уровне возможное достижение какого-либо результата, которое могло бы

увеличить возможность совпадения круга их интересов. Немаловажно, что в

случае отсутствия переговорного пространства конфликтующим сторонам

необходимо переосмыслить свои позиции в поисках выхода из сложившейся

ситуации, тем самым заново формируя переговорное пространство. Ярким

примером отсутствия соответствующего переговорного пространства для мирных

переговоров может стать сегодняшнее положение на Ближнем Востоке. Причина

его отсутствия видится в возобновлении военных столкновений в регионе, в

339 Пушмин Э.А. Мирные средства разрешения международных споров. Ярославль, 1981. С. 28.

340 Колосов Ю.М. Договорная инициатива в международных отношениях // Советское государство и право. 1971.

№ 12. С. 60-61.

341 Пушмин Э.А. Мирные средства разрешения международных споров. Указ. соч. С. 28.

192

непрекращенном строительстве поселений на арабских территориях и отсутствии

доверия между Израилем и Палестиной, Сирией и Ливаном. Из-за ряда

субъективных сложностей в устранении данных препятствий возможность созыва

международной конференции весьма невелика.

На наш взгляд, ценность ближневосточного мирного урегулирования

заключается в выработке ООН и непосредственных участников конфликта единой

позиции для достижения эффективного результата в деле установления

подлинного мира, безопасности и согласия между всеми членами ЛАГ и

Израилем.

На сегодняшний день РФ выработала отличное предложение, касающееся

проведения в Москве мирной конференции по урегулированию

ближневосточного конфликта, где участвовали бы все заинтересованные стороны

этого конфликта. Для успешной и эффективной работы мирной конференции под

эгидой ООН в Москве считаем крайне необходимым подготовить и разработать

благоприятные условия, продвигающие атмосферу взаимного доверия между

непосредственными участниками ближневосточного конфликта. При этом

следовало бы применить такие мирные средства, как многосторонние переговоры

с соблюдением следующих правил:

1. Для повышения эффективных методов, применявшихся в ходе созыва

Мадридской конференции в октябре 1991 г., необходимо, чтобы на конференции

в Москве были выявлены первостепенные причины и разногласия, которые

препятствовали на предшествующих мирных переговорах.

2. На международной мирной конференции должны быть выработаны и

приняты международные гарантии, которые могут использоваться в дальнейшем

при достижении сторонами договоренностей. Ответственность за выполнение

достигнутых соглашений между конфликтующими сторонами будут

непосредственно гарантироваться Советом Безопасности ООН. Эти гарантии

должны быть закреплены в специальной резолюции СБ ООН, которая

основывается на принципах, соответствующих нормам международного права и

основополагающим резолюциям № 242 и № 338 СБ ООН по Ближнему Востоку.

193

Кроме того, Совет Безопасности ООН с согласия сторон предпринимает

конкретные шаги по наблюдению за соблюдением сторон достигнутых

договоренностей, например: осуществление ООН наблюдения за процессом

вывода израильских войск с арабских территорий; обеспечение безопасности

арабско-израильских границ на определенный период, который будет установлен

самими участниками конфликта в мирных договорах. Иными словами, СБ ООН

надлежащим образом отстаивает мир и безопасность всех государств Ближнего

Востока, что может служить основанием для реализации совместных проектов и

прогрессивного развития региона и противостоять угрозам извне.

3. Договоренности, которые могут быть подписаны при непосредственном

участии ООН, могли бы положительно повлиять на всех участников

ближневосточного конфликта – перейти от состояния вражды к миру, что может

служить основанием для реализации совместных проектов прогрессивного

развития региона и противостоять угрозам извне, которые впоследствии могут

стать дополнительными предпосылками для укрепления взаимоотношений всех

государств региона в будущем. При этом соответствующее урегулирование

конфликта не должно каким-либо образом ущемлять права и интересы сторон.

Здесь допустимы различные сценарии и модели ближневосточного

урегулирования и государства, которые должны действовать исключительно в

соответствии с Уставом ООН и основополагающими решениями, принятыми СБ и

ГА ООН.

Представляется, что участие ООН совместно с ЛАГ и иными

международными организациями обусловлено их возможностью выступления

гарантом переговорного процесса для достижения договоренности относительно

мирных отношений между Израилем и всеми 22 арабскими государствами-

членами ЛАГ. Кроме того, эффективность ООН в вопросе сохранения мира и

безопасности на международной арене может быть обеспечена только при

соблюдении Устава ООН и его возможностей.

Оставление ближневосточного конфликта в таком неурегулированном виде

дает основание полагать, что в регионе существует реальные и потенциальные

194

угрозы: 1) угроза возобновления в любое время вооруженных столкновений,

связанных с продолжением оккупации оставшихся палестинских, ливанских и

сирийских территорий; 2) угроза иранских незаконных формирований в регионе,

выступающих против мирного урегулирования конфликта. Особо важно

отметить, что наличие вышеназванных угроз тесно взаимосвязано между собой.

При этом исходными угрозами все же следует считать угрозы масштабного

характера. Ярким примером таких угроз может служить многократное

выступление иранских незаконных формирований против заключения мирных

договоров с Израилем на основе границ 1967 г.

На сегодняшний день вопрос ближневосточного урегулирования состоит из

трех ключевых направлений: палестинское, сирийское и ливанское. Палестинская

проблема, являющаяся частью ближневосточного конфликта, имеет значительный

удельный вес для всех конфликтующих государств. Ключевым вопросом

палестино-израильского урегулирования представляет собой вопрос образования

палестинского государства, а также вопрос о финальном установлении границ

между государствами Палестины и Израиля. В резолюциях Совбеза и

Генассамблеи ООН отношение к палестинцам можно узреть в том, что эти

резолюции подтверждают неотъемлемое право ближневосточных государств

жить в международно-признанных границах, включая право палестинцев создать

свое независимое государство на принадлежащей им территории.

Дж. Бертон подчеркивает, что для успешного урегулирования конфликта

необходимо, чтобы стороны нашли общие ценности, которых они

придерживаются, что может стать основой для примирения враждующих

сторон342.

Было бы справедливо отметить, что в сентябре 2005 г. Правительство

Израиля вывело все свои войска из района Газа, также были эвакуированы

израильские поселенцы из 21 еврейского поселения (план одностороннего

размежевания). Как утверждает Т.В. Носенко, политика одностороннего

342 Burton J.W. Conflict resolution: Its Language and Processes. Lanham, Md.; London: The Scarecrow Press, Inc, 1996.

P. 43.

195

размежевания привела к новому обострению отношений между израильтянами и

палестинцами. Она не обеспечивала территориальных решений, связанных с

болезненной для палестинцев проблемой израильских поселений на Западном

берегу реки Иордан343.

Сирийское направление связано с Сирией, которая представляет собой

одного из ключевых игроков, участвующего в ближневосточном конфликте. Есть

интересная заметка по этому поводу, гласящая, что без участия Сирии можно

начать войну, однако достичь мира без нее невозможно. Что касается сирийского

направления, можно заметить, что ситуация в последние годы является

нестабильной в связи с войной в Сирии. Израильское правительство видит

нынешнюю границу с Сирией в районе Голанских высот небезопасной. Отметим,

что в рамках Женевской конференции 31 мая 1974 г. делегации Сирии и Израиля

подписали специальное соглашение в Женеве, касающееся разъединения их войск

на Голанах. Согласно этому соглашению, Израиль вернул Сирии площадь около

100 кв. км2. из общей оккупированной территории Голан, включая

административный центр города Эль-Кунейтра. По этому поводу СБ ООН в тот

же день принял резолюцию № 350, в соответствии с которой были закреплены

основные положения подписанного сторонами соглашения. Главное положение

резолюции стало учреждение Сил ООН по наблюдению за разъединением

(СООННР), которые базируются с тех пор в районе Голанских высот.

Ливанское направление связано с Ливаном как непосредственным

участником ближневосточного урегулирования. Ливан представлял свою

позицию на Мадридской конференции по Ближнему Востоку по следующим

вопросам: ливанское правительство настаивало на уходе войск Израиля из южных

районов Ливана в соответствии с резолюцией № 425 Совета Безопасности ООН от

19 марта 1978 г.344 Основная цель этой резолюции заключалась в создании на

территории южного Ливана Временных сил ООН (ВСООНЛ) (United Nations

Force in Lebanon). ВСООНЛ были учреждены по просьбе правительства Ливана с

343 Носенко Т.В. Оккупированные территории и поселенческая деятельность политика Израиля: История и

некоторые правовые аспекты // Государство Израиль: политика, экономика, общество. М., 2006. С. 93.

344 Доклад Генерального секретаря ООН об осуществлении резолюции Совета Безопасности ООН № 425 (1978) и

426 (1978). 22 мая 2000. – S/2000/ 460.

196

целью подтверждения вывода израильских войск из южной части Ливана,

восстановления международного мира и безопасности и оказания помощи

правительству Ливана в обеспечении возвращения ему эффективной власти в

этом районе. Срок их полномочий был предусмотрен на первоначальный период в

6 месяцев. В последующем их мандат неоднократно возобновлялся345.

Выполняя предписанные в резолюции № 425 СБ ООН положения, 25 мая

2000 г. руководство Израиля приняло решение об эвакуации своих военных сил,

пребывавших на территорию Ливана с 1978 г. Эвакуация израильских сил из

южных районов Ливана подтверждается в принятой СБ ООН резолюции № 1310

от 27 июля 2000 г. После завершения процесса эвакуации израильских войск в

этих районах были размещены ВСООНЛ с целью стабилизации обстановки в

Ливане. Однако до сих пор небольшой участок ливанской территории на границе

с Израилем является подконтрольным Израилю.

Мир на Ближнем Востоке означает отсутствие вооруженных конфликтов,

войн и территориальных споров между Израилем и Сирией, Ливаном и

Палестиной. Этому способствует, на наш взгляд, установление и нормализация

полноценных нормальных и добрососедских отношений между

вышеупомянутыми государствами.

В ходе работы над этой главой, исследовав и проанализировав настоящую

тему, мы пришли к следующим выводам:

1. Концепция установления всеобъемлющего и прочного мира на Ближнем

Востоке была одобрена, в первую очередь, ООН, ЛАГ и иными международными

организациями. Были приняты специальные резолюции и соответствующие

решения о всеобъемлющем ближневосточном урегулировании в соответствии с

Уставом ООН и основополагающими резолюциями ООН.

2. Применение международных стандартов по урегулированию

ближневосточного конфликта связано прежде всего с осуществлением резолюций

№ 242 и № 338 и в целом с внутренней ситуацией в каждом из государств,

345 Организация Объединенных Наций: Справочник / Отв. ред. В.Ф. Петровский. 4-е изд., перераб. и доп. М.:

Международные отношения, 1985. С. 18.

197

участников этого конфликта, от характера существующего политического

руководства и внешними факторами.

3. Основой международно-правового урегулирования всего

ближневосточного конфликта являются основополагающие резолюции СБ ООН

№ 242 и № 338, Мадридские принципы, годные для использования как на

международной конференции под эгидой ООН, так и на последующих мирных

переговорах. Также существенным является создание благоприятной атмосферы

доверия между сторонами конфликта.

4. Неоценимый и значительный вклад в разработку всеобъемлющего и

мирного урегулирования ближневосточного урегулирования внесла ООН в лице

ее главных органов СБ и ГА ООН. На наш взгляд, мирные средства составляют

хорошую международно-правовую базу для урегулирования всех аспектов

ближневосточного конфликта с учетом соблюдения заинтересованных государств

своих достигнутых договоренностей.

5. Возрастающие угрозы появления новых вооруженных столкновений

могут привести к еще одной широкомасштабной войне как на большой

территории Ближнего Востока, так и за ее пределами. В этой связи долг ООН, ее

главного органа, Совета Безопасности, заключается в принятии максимальных

эффективных мер для обеспечения мира путем разработки новых подходов для

выполнения всеми государствами этого региона без исключения своих

международно-правовых обязательств, вытекающих из положения Устава ООН, а

также для воплощения в жизнь основополагающих резолюций относительно

ближневосточного урегулирования.

6. Как правило, в отсутствии доверия речь не может идти о каком-либо

урегулировании. Следует, однако, надеяться, что в ближайшем будущем все

аспекты ближневосточного конфликта будут урегулированы мирным и правовым

путем, т.е. большая роль отводится прямым переговорам, взаимному доверию и

пониманию в действиях сторон.

198

<< | >>
Источник: Аль Ахмад Амад Хассан. РОЛЬ ООН В МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ УРЕГУЛИРОВАНИИ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО КОНФЛИКТА. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань –2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме §3. Предлагаемые пути дальнейшего урегулирования ближневосточного конфликта в рамках действующего международного права.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -