<<
>>

§ 2.3. Урегулирование иордано-израильского конфликта в контексте подписания мирного договора (Вади Араба - 1994 г.).

После подписания палестинцами и израильтянами «Соглашения Осло» в

сентябре 1993 г. начались иордано-израильские двусторонние мирные переговоры

в рамках Мадридской конференции по ближневосточному мирному

урегулированию.

На двухсторонних переговорах 14 сентября 1993 г. в

Вашингтоне израильская и иорданская делегации подписали «Повестку дня

мирных переговоров» между Иорданским Хашимитским Королевством и

государством Израиль, что в сущности означало готовность обеих сторон

заключить мирное соглашение, положившее конец многолетнему

противостоянию, продолжавшемуся со времени первой арабско-израильской

войны в 1948-1949 гг.

Мирные переговоры, проходившие в Вашингтоне между государствами

Израиль и Иордания, увенчались успехом в части дальнейшего согласования и

подписания двусторонних соглашений между ними. 25 июля 1994 г.

присутствующие в Вашингтоне король Иордании Хусейн и премьер-министр

Израиля Исхак Рабин подписали так называемую «совместную Вашингтонскую

декларацию». Стороны, подписав Вашингтонскую декларацию, сделали большой

шаг вперед, тем самым заложив благоприятную атмосферу доверия,

содействующую скорейшему урегулированию их конфликта.

Совместная иордано-израильская декларация явилась кульминацией серии

иордано-израильских мирных переговоров и многосторонних встреч на высоком

уровне. В декларации подчеркивалось, что стороны конфликта намерены

приложить свои максимальные усилия для того, чтобы положить конец долгому

противостоянию, кровопролитию и горю. В документе также подтверждались

основополагающие принципы, касавшиеся достижения всеобъемлющего и

прочного мира между Израилем и всеми членами ЛАГ на основе положения

резолюций СБ ООН № 242 и № 338.

163

На встрече высокого уровня принца иорданского королевства Хасана бин

Талала с главой МИД Израиля Шимоном Пересом 3 октября 1994 г.

в Вашингтоне

были проведены мирные переговоры, результатом которых стало подтверждение

сторонами приверженности основополагающим положениям совместной

Вашингтонской декларации в пользу разработки условий мира и достижения

прочного и взаимовыгодного мира между ними.

26 октября 1994 г. Иордания и Израиль подписали мирный договор,

определивший постоянные границы между двумя государствами316, в

соответствии с которым первой были возвращены контролировавшиеся

израильтянами ее законные территории (около 380 кв. км2.) и окончательно

демаркирована западная граница. Подписи на мирном договоре были

засвидетельствованы Госсекретарем США У. Кристофером и министром

иностранных дел РФ А. Козыревым317.

Итак, состояние войны между Иорданией и Израилем было завершено

подписанием мирного договора 26 октября 1994 г.,318 состоящего из 30 статей, 6

приложений и топографической карты с обозначенной на них международной

границей между двумя соседними государствами, а также на них были указаны

оккупированные в 1967 г. Израилем территории, впоследствии возвращенные

Иордании. Некоторые из них мы рассмотрим, в частности те, которые связаны с

урегулированием территориальных границ между Иорданским Хашимитским

Королевством и государством Израиль.

В преамбуле иордано-израильского мирного договора особо указывалось на

то, что мир между государствами Иордания и Израиль согласуется с

международными требованиями резолюций № 242 и № 338 СБ ООН с

применением согласованной ранее на Мадридской конференции по Ближнему

Востоку формулы «территории в обмен на мир», а также опирается на

двустороннюю Вашингтонскую декларацию, предусматривающую полное

316 Treaty of Peace Between The Hashemite Kingdom of Jordan and The State of Isrsel. – October. 1994.

317 Mansour C. Beyond Alliance: Israel and US Foreign Policy. – N.Y., 1994. P. 56.

318 Мирный договор был подписан между двумя соседними государствами на юге Иордании в районе Вади Араба и

является вторым договором после подписания египетско-израильского мирного договора в 1979 г.

164

прекращение войны путем окончательного урегулирования всех территориальных

и иных вопросов, связанных с длящимся с 1948 г. конфликтом.

Наиболее интересные положения иордано-израильского мирного договора

(Основные принципы) содержатся в ст. II и касаются, в первую очередь, таких

вопросов, как обязательство сторон признать и уважать государственный

суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость друг

друга, уважать право каждого из них на мирное существование в пределах своих

безопасных и признанных границ.

Ст. III установила, что международные границы между государством

Израиль и Иорданским Хашимитским Королевством являются постоянными,

безопасными и международно-признанными. В п. 4 указанной статьи стороны

договорились о демаркации границ в соответствии с приложением 1/1 к мирному

договору, которая будет закончена в срок, не превышающий девяти месяцев с

момента подписания мирного договора.

Ввиду важности вопросов, касавшихся сохранения религиозных и

исторических святых мест, ст. IX предназначена для защиты мусульманских

святынь в городе Иерусалиме. Согласно положениям ч. 1 ст. 9, каждая сторона

предоставляет другой свободный доступ к местам религиозного и исторического

значения. В соответствии с совместной Вашингтонской декларацией в ч. 2

настоящей статьи Израиль обязался в будущем уделять особое внимание

исторической роли Иордании в сохранении мусульманских святынь в старом

районе Иерусалима.

Международный договор является нормоустанавливающим источником,

т.е. он создает общие или индивидуальные нормы, права и обязанности для

сторон. Юридическая природа международного договора состоит в том, что он

является выражением согласованной воли, интересов, позиций государств и иных

субъектов международного права. Международные договоры образуют правовую

основу международных отношений319.

319 Право международных договоров: учебное пособие / Г.И. Курдюков, Г.Н.

Макарова; Моск. гуманитар.-экон. ин-

т, Нижнекам. фил. Казань: Новое знание, 2010. С. 7.

165

В первой половине 1995 г. страны заняли территорию с учетом новой,

закрепленной в мирном договоре международной границы, установленной по

линии раздела в 1922 г. двух британских подмандатных территорий –

Трансиордании и Палестины. Стороны уточнили морскую границу в Акабском

заливе и на Мертвом море. 25 июня 1995 г. был установлен первый из

пограничных столбов, который после завершения процесса демаркации должен

был встать в ряду столбов вдоль 220-километрового участка иордано-

израильской границы от Мертвого до Красного морей. Вступили в действие

специальные соглашения по районам аль-Хамр Зовар и Бакура, которые перешли

под суверенитет Иордании, но на которых израильтяне сохранили право

продолжать заниматься сельским хозяйством320.

Важно отметить, что территориальный конфликт между Иорданией и

Израилем играл принципиальную роль в подписании мирного договора между

двумя государствами в 1994 г., после того как Израиль обязался вывести свои

войска с иорданских районов; тем самым подписание мирного договора

расставило все точки над «i» в решении всех территориальных и пограничных

проблем мирным и правовым путем. В связи с подписанием мирного договора

Иордания приняла специальный закон № 14 (1994 г.), касающийся ратификации

этого договора.

Таким образом, между государствами Израиль и Иордания был подписан и

ратифицирован мирный договор, установивший международную границу между

двумя суверенными государствами на основе границы британского мандата без

какого-либо ущерба для статуса территорий, попавших в июне 1967 г. под

военный контроль Израиля; тем самым все территориальные и иные проблемы

между ними были урегулированы с помощью применения мирных средств и без

ущемления суверенных прав и интересов другого.

Основные выводы по этой части исследования можно сформулировать

следующим образом:

320 Аганин А.Р., Соловьева З.А.

Современная Иордания / А.Р. Аганин, З.А. Соловьева / Отв. ред. Исаев В.А. Ин-т

изучения Израиля и Ближнего Востока. М., 2003. С. 125-126.

166

1. Ближневосточный конфликт, заключавшийся в военных баталиях, был

приостановлен при пособничестве ООН, но вопрос об окончательном и

всеобъемлющем мирном урегулировании так и не был решен.

2. Под эгидой ООН возобновились непосредственные переговоры между

участниками конфликта, которые не прекращались и после созыва

Международной конференции по Ближнему Востоку (в Женеве 1973 г. и в

Мадриде в 1991 г.).

3. Попытка объединить за столом переговоров противоборствующие

стороны увенчалась успехом. Подобный акт состоялся, потому что был определен

круг проблем, разрешение которых способствовало возникновению мира и несло

стабильность народам региона. Обнадеживающим стал тот факт, что никто из ее

участников не покинул стол переговоров. Итак, можно с определенной долей

уверенности говорить об оптимистичном настрое на исход конфликтных

противостояний.

4. Ценность и значение Мадридской конференции заключается в том, что

был согласован специальный механизм достижения приемлемых для всех

участников конфликта договоренностей и составлен поэтапный график их

осуществления. На наш взгляд, необходимо сдвинуть переговорный мирный

процесс между Израилем и Сирией, Ливаном и Палестиной с мертвой точки.

167

<< | >>
Источник: Аль Ахмад Амад Хассан. РОЛЬ ООН В МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ УРЕГУЛИРОВАНИИ БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО КОНФЛИКТА. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань –2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 2.3. Урегулирование иордано-израильского конфликта в контексте подписания мирного договора (Вади Араба - 1994 г.).:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -