§ 2. Хозяйственная правосубъектность предприятий, составляющих объединение

1. Правовое положение автономных предприятий и их объединений связано также с правосубъектностью создаваемых ими филиалов.

Сама возможность создания филиалов выступает как важный элемент

их правового статуса.

На правовой статус филиала влияют такие факторы: порядок

формирования уставного капитала; цели создания филиала; способ

юридического оформления отношений между материнской компанией

/учредителем/ и филиалом.

Исследуя правовое положение филиалов в государственном секторе экономики Франции Л. Рапп пришел к выводу, что филиалы образуются тремя способами: на базе предприятий /подразделений/ материнской компании; путем присоединения существующего самостоятельного предприятия /чужого/ к материнской компании / приобретение

контрольного пакета акций/; путем создания нового предприятия,

деятельность которого отличается от деятельности материнской компании /7/.

- 139

Создание филиала первым способом приводит к децентрализации

капитала материнской компании. Например, так была создана на базе

коммерческого предприятия Комиссариата по атомной энергии компания КОГЕМА, а сам Комиссариат стал для нее материнской компанией.

Правовое положение филиала, образованного таким способом, позволяет материнской компании ограничить свою ответственность по обязательствам филиала размерами имущества /пая/, переданного ему в

момент создания, и таким образом застраховать себя от больших потерь, связанных с инвестиционным риском. Кроме этого, образование

филиала на основе одного из подразделений материнской компании и,

вытекающая из этого, децентрализация управления в ней повышает

конкурентноспособность /жизнеспособность/ и гибкость обоих.

Образование филиалов на базе существующих подразделений материнской компании сопровождается, в большинстве случаев, созданием автономных предприятий. Их возникновение порождает проблему

поиска оптимального сочетания интересов материнской компании и

интересов превращенных в филиал ее подразделений, а также поиском

наиболее подходящих организационно-правовых форм воплощения самостоятельной правосубъектности филиалов. Выбирая ту или иную

форму правовых связей со своим филиалом, материнская компания исходит из целей, которые она желает достичь, создавая филиалы.

Если материнская компания добивается ограничения своей ответственности по обязательствам филиала размерами своего пая в

его уставной капитал и желает обеспечить филиалу реальную независимость в управлении, филиал образуется преимущественно в форме

акционерного общества. Если необходимо обеспечить наибольший

контроль за хозяйственной деятельностью создаваемого филиала, материнская компания использует, как правило, форму полного товарищества. Разумеется обе названные организационно-правовые формы в

любом случае приводят к ограничению хозяйственной самостоятельности филиалов. Речь в данном случае может идти лишь о степени ее

ограничения.

Образование филиала путем приобретения контрольного пакета

акций чужого самостоятельного предприятия /второй способ образования филиалов/ дает возможность материнской компании снизить

затраты на приобретение основных фондов /зданий, сооружений, ма

- 140

шин, оборудования и т.п./ по сравнению с новым строительством.

Кроме того, приобретая предприятие материнская компания преследует также цель ослабить или даже полностью поглотить конкурирующее

предприятие. Это положительные стороны образования филиалов вторым способом.

Есть и негативные стороны. Это необходимость приобретать

вместе с нужным для материнской компании имуществом и то, что по

характеру деятельности не требуется, или же приобретать устаревшее, требующее замены, имущество.

вместе с капиталом приобретаемого предприятия сохранять его акционеров.

2. Создание филиалов путем строительства нового предприятия,

отличающегося от материнской компании характером своей деятельности, может сопровождаться возникновением хозяйственной правосубъектности, характерной как для акционерных обществ с ограниченной ответственностью, так и для полных товариществ. Все зависит от задач, решаемых материнской компанией при создании филиала. Во Франции выделяют такие формы филиалов: формальные филиалы;

филиалы ассоциации /филиалы объединения/; финансовые филиалы.

Формальным филиалом называется предприятие, учредителем которого является лишь одна материнская компания. В таком филиале

материнская компания старается не допустить участия в его капитале других акционеров, чтобы обеспечить себе максимальный контроль

над филиалом. Естественно, что хозяйственная самостоятельность

формального филиала является очень ограниченной.По мнению Л. Раппа, создание формальных филиалов имеет большое значение для развития государственного сектора в экономике, так как через них

можно проводить практически беспрепятственно экономическую и социальную политику, мало или даже совсем не учитывая экономические

интересы самих филиалов.

Сравнив формальные филиалы и государственные предприятия в

восточноевропейских странах до их перехода к смешанной экономике,

можно увидеть, что они представляют собой однопорядковые экономические и социальные явления. Их одинаковые негативные стороны

подтверждают, что проблемы их функционирования рождены не социалистическим или капиталистическим способом хозяйствования, а пре

- 141

небрежением или полным подавлением экономических интересов подчиненных предприятий. Еще точнее будет сказать, что в данном случае

речь идет об экономически не обоснованном приоритете интересов

капитала-собственности перед интересами капитала-функции независимо от того, в какой стране и в каких организационно-правовых

формах подобный "перекос" проявляется.

Филиал-ассоциация создается предприятиями для совместной

разработки, производства и сбыта продукции. Они создаются партнерами на паритетной основе в форме соглашения между ними. Так,

например, поступили в 1960 году французские фирмы "Рено" и "Пежо". Филиалы ассоциации в дальнейшем, как правило, развиваются в

обычные предприятия, основанные несколькими материнскими компаниями /учредителями/. Такой путь прошло немало предприятий в Западной Европе.

Для финансирования особо крупных и рискованных с точки зрения инвестирования проектов, в которых хотят принять участие несколько материнских компаний, используется форма финансового филиала. Анализируя их правовое положение, Л.Рапп указывает на двойственность их правовой природы. С одной стороны они выступают как

элемент организационной структуры материнской компании, а с другой - представляют собой автономные субъекты права, действующие

как юридические лица. Однако их автономия во многом имеет фиктивный характер, так как материнские компании навязывают им свою волю. Для этого они используют такие способы воздействия: как назначение своих представителей в органы управления филиалами и юридическое подчинение органов управления филиалами органам управления материнскими компаниями.

3. По степени подчинения филиалов материнским компаниям выделяются такие группы филиалов:

максимально контролируемые, т.е. те филиалы, капитал которых

материнские компании контролируют полностью самостоятельно или

совместно с другими своими филиалами, что дает им право на большинство голосов в их органах управления;

умеренно контролируемые филиалы, в которых представители материнских компаний входят в их административные советы вместе с

представителями учредителей /акционеров/ в соответствии с долями

внесенного уставного капитала. Присутствие представителей других

- 142

акционеров в административных советах филиалов ограничивает возможности материнских компаний;

филиалы, в которых материнские компании участвуют на правах

рядовых акционеров и по этому не имеют большинства голосов в их

органах управления.

Рассмотрение правового положения объединений предприятий в

зарубежных странах позволяет сформулировать некоторые общие положения:

объединения предприятий представляют собой универсальную организационно-правовую форму, используемую в целях монополизации и

демонополизации производства. При монополизации производства они

достигают супергигантских размеров. Например, транснациональные

компании в частном секторе экономики, шведская "Статсферетаг",

испанская ИНИ, французская "Рено" в государственном секторе экономики, промышленные министерства в восточноевропейских странах

до их перехода к многоукладной экономике. При демонополизации производства они представляют собой образования относительно небольшие по своим абсолютным размерам и числу объединяемых ими предприятий;

объединения предприятий в зарубежных странах в своем развитии проходят верхние и нижние точки централизации управления производством, зависящие от уровня монополизации и демонополизации

капитала в конкретный период развития экономики данной страны.

Правовым выражением циклического характера развития объединений в зарубежных странах являются колебания правового положения

администрации объединений. Она может обладать почти полным набором властных функций и полномочий по отношению к входящим в состав объединения предприятиям.

При низком уровне централизации управления производством администрация объединений обладает минимальными властными полномочиями или же совсем не обладает ими по отношению к предприятиям,

входящим в состав объединений. Она выполняет роль центра, координирующего хозяйственную деятельность предприятий без права давать

им указания юридически обязательные для выполнения;

предыдущие выводы применимы и к определению правового положения филиалов материнских компаний. Оно обуславливается существующим в данный момент уровнем централизации или децентрализации

- 143

капитала, а персонифицируется в хозяйственной правосубъектности

материнских компаний и их филиалов.

филиалов должно отражать реально сложившиеся отношения между ними. Это значит, что в определении правового положения филиалов

должны участвовать и материнские компании и сами филиалы. На

практике этим занимаются только материнские компании. Все зависит

при таком положении от уровня компетентности их работников и от

того, насколько они улавливают реальный уровень централизации и

децентрализации в управлении производством;

государство как верховный собственник всего имущества, находящегося на его суверенной территории, может каким-то образом типизировать /регулировать/ отношения между материнскими компаниями

и филиалами, не ограничивая при этом юридические возможности материнских компаний и их филиалов в регулировании отношений друг с

другом. Наверное по этому западные законодатели не очень спешат

издавать законы, определяющие правовое положение филиалов;

правовое регулирование отношений между материнскими компаниями и их филиалами представляет частный случай регулирования отношений между держателями капитала-собственности и держателями

капитала-функции.

формирование объединений предприятий в западных странах

рассматривается как способ повышения их эффективности и конкурентоспособности, особенно, во внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование их деятельности в конечном итоге

преследует цель выравнивания издержек производства на государственных и частных предприятиях. Государственным предприятиям приходится подтягивать свои издержки до уровня издержек частных

предприятий, несмотря на то, что государство, в меру возможностей

государственного бюджета, старается им помогать. Размер издержек

частных предприятий, и следовательно, их конкурентноспособность,

также зависит от государственного регулирования. Манипулируя налогами, процентными ставками на кредит и другими регуляторами,

государство влияет на норму прибыли частных предприятий. Естественно, и те и другие хотят избавиться от беспокойного соседства:

государственные предприятия - от конкуренции с частными предприятиями, а частные предприятия - и от соседства с государственными

предприятиями и от пресса государственного регулирования.

- 144

Эти тенденции государству приходится постоянно учитывать в

правовом регулировании хозяйственной деятельности иначе оно не

сможет обеспечить интересы общества в целом;

создание объединений предприятий может сопровождаться и не

сопровождаться возникновением новых субъектов хозяйственной деятельности. Все зависит от уровня экономических и правовых связей

между объединением как цельным образованием и теми предприятиями,

которые вошли в его состав. Объединение становится самостоятельным субъектом права, если оно приобретает признаки товарищества,

чаще всего в форме общества с ограниченной ответственностью.

Предприятия, составляющие объединение, могут полностью утрачивать

хозяйственную правосубъектность, сохранять ее частично или полностью.

Контрольные вопросы по теме 4

1. Определите понятие и назовите виды объединений предприятий в западных странах.

2. Охарактеризуйте правовое регулирование отношений между

материнскими и дочерними предприятиями.

3. Охарактеризуйте типы объединений предприятий по законодательству ФРГ.

4. Каким образом влияют процессы централизации и децентрализации капитала на деятельность и правовое положение объединений

предприятий в Швеции?

5. Каким образом влияют процессы централизации и децентрализации капитала на правовое положение объединений предприятий в

Испании?

6. Охарактеризуйте организационно-правовые формы филиалов

предприятий.

Список источников по теме 4

1. Ячеистова Н. Конкуренция и концентрация - регулирование

"Баланса сил" в ЕС. Внешняя торговля - 1992. - N 7.- С. 22-24;

Мамутов В.К. Господарська асоцiaцiя. АН УРСР //Вiсник АН УРСР. 1991.- N 4 - С. 47-52.

- 145

2. Грибин Ю.Г.,Гаркавенко Н.И., Семенова О.Ю. Акционерное

общество "Рурколе АГ". - М.: "Знание", Предприниматель, 1992.- N

4. С. 40.

3. Waara L. Den snaniiga fjretagssektorns expansion: Orsaker

till forstatliganden, ett kist. och intern pespektiv. -Stockholm:

Liberforl., 1980. - s. 14.

4. Nils G. Asling: Fem ar med Statsforetag. - Vtskans afarer. -Stockholm: 1983, 6 okt. N 35, s. 30.

5. Lieberman S. The contenporary spanish economi: A. Hist.

Perspective. - L.etc.: Allen a Unwin, 1982. - s. 23, 34-35.

6. Eskamer A. La Banka y la Empresa ante la situacion economica actual. - Economia, Madrid, 1984, N 1319. - s. 3.

7. Rapp L. Les filiales des entreprises publiques /Pref. de

delvolvep. - P.: Libr. generale de droit et de jurisprudence,

1983. - s. 82, 139-167.