Банки — члены Федеральной резервной системы

Все национальные банки (коммерческие банки, лицензированные Федеральным управлением валютного контроля) должны быть членами ФРС. Коммерческие банки, лицензированные администрациями штатов, не обязательно должны быть членами ФРС, но они могут присоединиться.

До 1980 года только банки — члены ФРС были обязаны хранить резервы на депозитах в федеральных резервных банках. Остальные банки подчинялись резервным требованиям, установленным администрациями штатов. Как правило, на уровне штатов разрешалось хранить резервы в виде процентных ценных бумаг. Поскольку по депозитам, размещенным в ФРБ, не выплачиваются проценты, членство в ФРС требовало затрат, увеличивавшихся вместе с ростом процентной ставки. Все больше банков выходило из системы.

Уменьшение количества банков — членов ФРС беспокоило Совет управляющих, так как это ослабляло контроль над величиной денежной массы и усложняло проведение монетарной политики. Председатель Совета управляющих инициировал подготовку нового законодательства, требующего, чтобы все коммерческие банки ста- \r\nли членами ФРС. Одним из результатов давления ФРС на Конгресс стал Закон об ослаблении регулирования депозитных учреждений и контроле за денежной массой 1980 года (Depository Institutions Deregulation and Monetary Control Act), в соответствии с которым до 1987 года все депозитные учреждения должны были подчиниться единым требованиям — держать резервы на депозитах в ФРС. Таким образом, резервные требования стали одинаковыми как для банков — членов ФРС, так и для остальных банков. Кроме того, все депозитные учреждения получили равные права при использовании возможностей ФРС, таких как дисконтное окно (обсуждается в главе 17) и клиринг чеков. Изменения законодательства приостановили уход банков из системы и сгладили различия между банками — членами ФРС и остальными финансовыми учреждениями.