2. Федеральная резервная система

К моменту принятия закона о Федеральной резервной системе (ФРС) в 1913 г. в США функционировали 20 000 банков, из которых 7000 были эмиссионными национальными банками, а остальные действовали по законам своих штатов и не имели права на эмиссию банкнот.

Федеральная резервная система состоит из трех уровней: Совет управляющих, 12 федеральных резервных банков, около 6000 банков — членов ФРС. Кроме того, ФРС включает два комитета: Федеральный комитет по открытому рынку и Федеральный консультационный совет.

Центром Федеральной резервной системы является Совет

управляющих в Вашингтоне, округ Колумбия. Основная фун-

кция Совета — формирование монетарной политики. Совет со-

стоит из семи постоянных членов, назначаемых президентом

США с одобрения сената сроком на 14 лет. Если члены Совета

исчерпали сроки пребывания в должности (за исключением слу-

чаев смерти либо отставки), президент имеет право назначить

лишь двух новых членов Совета за четырехлетний срок пребыва

ния у власти. Вместе с тем отставки членов Совета управляющих

являются обычным делом. Так, Дж. Картер за первые три года

своего президентства назначил четырех новых членов, а Р. Рейган за два срока сменил шестерых из семи управляющих.

      В Совете управляющих обеспечивается равное представительство от округов ФРС. В распоряжении членов Совета значительный штат сотрудников: экономисты, юристы, инспектора.

              Совет обладает исключительным правом установления уровня обязательных резервов депозитных учреждений, а также разделяет ответственность с федеральными резервными банками по               проведению операций на открытом рынке и определению наиболее приемлемых банковских учетных ставок.

Федеральные резервные банки являются проводником директив Совета управляющих и играют важную роль в реализации монетарной политики США. Они еженедельно отчитываются перед Советом, который суммирует и обрабатывает поступающую информацию и публикует отчет в конце каждой недели. Наиболее значимым и влиятельным резервным банком является федеральный резервный банк Нью-Йорка.

Федеральный комитет по открытому рынку состоит из 12 постоянных членов:

• 7 членов Совета управляющих ФРС;

   • 5 президентов федеральных резервных банков (избирают на ротационной основе; президент Нью-йоркского банка является постоянным членом ФКОР).

В настоящее время Федеральная резервная система выполняет следующие функции:

- управляет Национальной монетарной политикой путем влияния на денжное  и кредитное обращение с целью достижения полной занятости и стабильных цен;

• контролирует банковские учреждения и регулирует их деятельность для обеспечения безопасности и прочности банковской сферы,
• предоставляет финансовые услуги правительству США, играя важную роль в управлении национальной системой расчетов.